国民经济稳健发展运行质量有所提高
——2005年龙门县上半年经济运行情况分析

　　上半年，我县认真贯彻落实科学发展观和中央宏观调控的各项政策，紧紧围绕生态立县、工业强县、旅游旺县、农业稳县的发展目标，经济形势呈现出稳步、快速的发展态势。虽然，我县遭受“6.20”特大洪灾，农业生产、交通受到严重影响，但是，全县经济在内需的有力拉动下，宏观经济仍然在较高的增长平台上平稳运行。

　　一、经济运行的“五大”特点

　　特点一：宏观经济稳健增长。

　　上半年，我县在内需的有力拉动下，宏观经济仍然在较高的增长平台上平稳运行。全县完成地区生产总值（GDP）132562万元，按可比价计算，同比增长14.2 %，其中：第一产业完成增加值38280万元，下降1.9 %。由于受到洪灾，第一产业受灾首当其冲，对GDP的贡献增长和拉动GDP的增长率，是近五年来首次出现负数。第一产业对GDP的贡献率为负4.3 %，减低GDP下降0.6 个百分点；第二产业完成增加值 44766万元，增长30.2 %，对GDP的贡献率为63.1 %，拉动GDP增长9个百分点；第三产业完成增加值49516万元，增长15.6 %，对GDP的贡献率为41.2 %，拉动GDP增长5.8个百分点。三次产业结构进一步优化，结构由去年同期的33.2 ：29.7 ：37.1 ，调整为28.8 ：33.8 ：37.4。

　　特点二：第二产业的支撑作用明显增强。

　　上半年，全县完成工业总产值95517万元，同比增长14.8 %,增速比上年同期高出9.3个百分点。其中：规模以上工业完成41359万元，增长12.6 %；规模以下工业完成54158万元，同比增长15.2 %。全县完成工业增加值28998万元，同比增长15.4 %，工业对GDP的贡献率为25.2 %，拉动GDP增长 3.6 个百分点。其中：规模以上工业完成可比价工业增加值11572万元，同比增长15.4 %，拉动GDP增长 1.6个百分点。全社会工业产销衔接良好，产销率达到93.2 %。工业综合经济效益指数为63.2 %，同比下降13.9个百分点，但比1-5月，提升8.8个百分点。

　　建筑业完成增加值15768万元，同比增长 83.4 %，建筑业对GDP的贡献率为37.9 %，拉动GDP增长5.4 个百分点。工业和建筑业完成增加值44766万元，，比重由年初的29.4调整到33.8，提升4.4个百分点，对GDP的贡献率为63.1 %，共同拉动GDP增长9个百分点。

　　特点三：内需主导作用继续加大。

　　1、消费需求稳中趋快，成为全县经济增长的“稳定器”。上半年，全县完成社会消费品零售总额46226万元，同比增长18.2 %，增速比去年同期高出6.2个百分点，完成增加值12157万元，比重由年初的7.9调整到9.2， 提升1.3个百分点，对GDP的贡献率为10.9%，拉动GDP增长1.6个百分点。其中：完成批发零售贸易业总额38782万元，增长14.7 %，其中，惠州石油分公司龙门经营部、广东烟草公司龙门分公司、龙门万家福购物广场有限公司，三家企业实现批发零售额为12592万元，同比增长22.6 %，占批发零售贸易业总额的32.5%。；餐饮业完成7444 万元，增长40.5 %，增速比去年同期高出18.1个百分点,比消费品零售总额的增长幅度高出22.3个百分点。上半年，我县各月社会消费品零售总额的增长速度分别为：15.0%、17.7%、17.3%、17.4%、18.5%、18.2%。消费之所以保持了较看好的稳定性，是缘于旅游消费的增加，居民收入稳定增长，价格平稳，供求不断改善的支撑。

　　2、旅游业消费需求日趋增强。上半年，我县旅游业继续保持“人气较旺”的势头，全县共接待游客72.8万人次，同比增长12 %，其中，“五一”黄金周待游客 26.6万人次，同比增长37.8 %,南昆山、龙门温泉、香溪堡三个旅游点在“五一”黄金周期间，共接待游客13.3万人次,同比增长50.1%。全县实现旅游总收入22283万元，同比增长10.3%，有力地带动了批发零售、餐饮业及其他服务业的有效增长。

　　3、投资需求成倍增长。上半年，我县投资继续高速增长,重点工程建设项目稳步推进，成为拉动全县经济增长的主要动力。全县完成全社会固定资产投资64516万元，同比增长1.92倍，其中:基本建设投资完成 49804万元，增长13.46 倍；城乡私人投资完成 5270万元，增长28.6 %。其中：环球水泥项目、光大水泥项目、塔牌水泥项目、南昆山温泉大观园、南昆山十字水森林度假村五个重点工程项目,上半年完成投资额6.1亿元，占全社会固定资产投资总额的94.6%.成为拉动投资经济增长的主要因素。

　　特点四：经济运行质量继续保持较高水平。

　　在经济保持较快增长的同时，经济运行质量继续提高。

　　1、财政收入继续以“快”的速度增长。上半年，全县完成地方财政一般预算内收入3354万元，同比增长19.7 %，增速比去年同期高出6.9个百分点，高于GDP增幅5.5 个百分点。全县税收合计（国税、地税）完成7060万元，同比增长18.5%，其中，地税完成3387万元，增长33.9%。地税税收增长的主要途径，主要来源于营业税的收入，1—6月，地税营业税收入1629万元，同比增长125.2%，其中，第二产业增长70%，第三产业增长25.8%。地税营业税收入占地税总收入的48.1%。今年以来，我县财政收入与GDP在增长中双双上升，反映出二者之间相互适应的内在联系，这种同增同落的协调性，透视出目前我县经济运行开始步入良好的发展期。

　　2、居民收入保持稳步增长。据县农村住户抽样调查资料显示，上半年，我县农民人均期内现金收入1642元，同比增加78元，增长5 %。农民增收的主要因素是：一是工资性收入增长，工资性收入590元，增加63.4元，同比增长12.1%，其中，外出从业工资收入510元，增长20.8%；二是农民家庭经营收入增长，农民家庭经营收入985元，同比增加 15元，增长1.5 %。

　　3、在岗职工月均工资较快增长。上半年，我县在岗职工月平均工资为1115 元，同比增加162元，增长 17 %，增速比上年同期高出5.5个百分点，其中 ：国有经济单位职工月平均工资1249 元，增加 185元 ，增长17.4%；城乡集体经济单位职工月平均工资771 增加 172 元，增长28.7%。

　　特点五：经济运行支撑条件趋好。
　　今年以来，我县金融形势比较稳定，为全县经济运行提供了较好的外部支撑条件。至6月末，全县金融机构存款余额233988万元，比年初增加17151万元，其中，城乡居民储蓄存款余额189936万元，比年初增加19687万元；金融机构贷款余额为63240万元，比年初增加6427万元。

　　二、存在的主要问题

（一）、农业抵抗自然灾害的能力较低。

　　我县农业基础设施薄弱，抗自然灾害的能力较低，农业生产长期受到自然灾害的破坏。上半年，我县受“6.20“特大暴雨的影响，农业生产受到严重破坏，夏季农业减产已成定局。据农业部门截至6月29日的统计，全县种植业损失8423万元，渔业损失1189万元，农业合计损失9612万元；全县农业受灾面积：水稻8.1万亩（其中，完全失收2.4万亩），经济作物6.9万亩（其中，完全失收0.2万亩），蔬菜2.1万亩（其中，完全失收1.3万亩），果树3.5万亩（其中，完全失收0.8万亩）。据测算：全县粮食（包括大豆）减收1.2万吨（其中，稻谷减收0.9万吨），蔬菜减收1.5万吨，花生减收0.2万吨。

（二）对外贸易进展缓慢。上半年，全县新签利用外资合同总数只有1宗，同比下降87.5%；实际利用外资　　2368万美元，同比增长1.93倍，增长速度比1-5月，回落130个百分点；1-5月，全县实现外贸出口总额1377万美元，同比下降38.3%，其中：一般贸易出口111万美元, 下降88.1%；“三来一补”企业出口373万美元，下降22.9%;“三资”企业出口893万美元，增长9.4%。

（三）县域经济综合竞争力较弱。

　　2004年我县在全国县域经济综合竞争力评价中，中郡指数为R999T2012，即在全国2012个参加县域经济综合竞争力评价的县市中，我县排列在第999位，而博罗县的中郡指数排列在第116位，惠东县的中郡指数排列为第130位，我县同博罗县和惠东县两县相比，分别相差883位和869位。广东省有68个县市参加评价，博罗县和惠东县在全省排位中，分别排在第8位和第10位，属于广东省的10强县，我县被排在第50位，排在蕉岭县的后面。2001年—2003年，我县的中郡指数分别为R1029T2073、R992T2052、R1027T2026，竞争力动态属相对稳定。

　　三、几点建议

（一）      扩大农业产业化，促进农民增收。

　　一是在做好复耕工作和扩大对农业基础设施建设的同时，继续加大农业产业结构调整力度。要突出抓好优质稻、杂交玉米的发展，确保增产增收。二是改进服务，促进农产品加工企业发展。用科学的发展观指导农业产业化的发展，要按照循环发展的要求，搞好农副产品的深加工，形成并延长农业生态产业链。以龙头带动基地，开发一批新的特色产品，力争把资源优势转化为产业优势和市场优势，推动农业增效、农民增收。四是创新特色经济，提高县域经济竞争力。发挥各地资源、技术优势及传统优势，走合作发展的道路，采取更灵活的方式联合、引进新资源，大力发展绿色食品、无毒无污染食品、特色食品、精深加工食品等特色优势产业，形成小产品、大产业的经济发展格局。

（二）加大工作力度，促进投资快速增长。

　　我县属于经济欠发达的县，我们一定要加大实施“项目带动”策略，以项目带动投入，以投入促进产业升级和经济快速发展。一是高度重视，加强投资工作，确保固定资产投资顺利进行。二是继续坚持对重点建设项目进行全程跟踪服务，特别是对三大水泥重点建设项目的全程跟踪服务；对未开工的年度计划项目要加大协调力度，以便尽早开工建设。三是扩大产业建设投入，提高产业的支撑作用，要把产业建设投入作为扩大投资的重要工作来抓，坚持政府创造平台，以企业自主投入、民间投资、吸引外资等多渠道投入，采用市场化、企业化运作模式。要放开市场准入，强化服务意识，规范管理行为，营造公开、公平、公正的投资环境。

（三）增强县域经济竞争力意识，提高和壮大县域经济。

　　对县域经济的发展要有专人管理，要从自然优势力、政府能动力、产业竞争力、企业竞争力、人力竞争力、县域经济活力、外界互动力等方面，对我县县域经济的发展进行专门指导，对县域经济综合竞争力评价所涉及到的各项指标要认真对待，以促进我县县域经济综合竞争力更上新台阶。