随着社会经济的发展，国家对公路建设投入增加，许多公路被修建起来，城与城、镇与镇之间交通日益便利。然而，在我市仍有32个村的百姓出行要靠摆渡。为此，日前记者前往其中的部分乡村，了解村民出行情况。

现 场

    增江河龙门龙华到滩段：为了节省成本，渡工把柴油发动机拆了，改用人力拉索摆渡

    4月25日下午4时许，在增江河龙门县龙华镇到滩段清澈宽阔的河面上，1名皮肤黝黑的中年男子带着白手套吃力地拉着钢索，钢索发出“咣咣”的声响。渡船缓慢地从对岸划过来，大约10多分钟后停泊在小码头边，两名村民上了船，船夫又操纵起手中的钢索，为村民们摆渡……

    据渡工黎细兴介绍，摆渡到对岸，要用10分钟左右，每天平均要拉30次以上，有时候过渡的是一两个人，有时候是十人八人，过年过节、摘果时分，要摆渡的人会增加许多。他接手前，是个70多岁的老人黎耀芳摆渡。按规定，船员（渡工）需持证上岗，年龄必须在65岁以内，有力气的年轻人不愿干，宁愿出去打工或在家干农活。摆渡用的一开始是木船，从2003年开始是机动钢板渡船，后来为了节省成本，黎耀芳把柴油发动机拆了，在河面架起一条钢索，改为用人力拉索摆渡。长年累月，当地学生上学、教师上课、外出探亲、务工、赶集等均靠坐船渡河。一旦遇上暴雨和台风，船不得出航，群众就不能过渡外出。

    一对60岁上下的“摆渡夫妻”以船为家，不分白天晚上都送人过河

    5月1日下午，增江河龙门县麻榨镇横汉村段上，1对60岁上下的老夫妻共同摆渡，不大的船上站了10多个人。只见老汉轻松驾驭他的柴油电动船，他的老伴则与船上的人愉快地聊天。不几分钟，船靠岸乘客下了船，又有新的乘客上船开始返航……

    该老汉叫何李钊，今年63岁了，为了方便村民出行，夫妻就住在船上。何李钊说，村民坐船都是不收费的，当地村委会每月给他们夫妻700元工资。坐船的人比较多，平时很少有空闲。晚上相对空闲，但是有人要坐船也要送他们过去。记者留意该码头是用水泥新建成的，稳固美观。在码头上面有自搭的晾衣架，挂着几捆青草药，下面放着几把干柴。“你们在这里做饭吃？”记者问。“我们是水上人家，习惯住在水上了。”老何的老伴说。“那你们平时有什么娱乐吗？”，“船上没有电视，两人闲聊啦。去麻榨镇买菜时可以跟多些人说说话。”说着，老何和老伴发出爽朗的笑声。

    横汉村党支部书记、村委会主任何树榕说，这里没有桥，村民过河靠摆渡出行不便。不过，目前交通部门已规划在此修建一座桥，村民们时刻期待着。

问 题

    我市有渡口32个、渡船45艘，90%是义渡，存在一些管理问题和安全隐患

    据了解，像上文提及的靠摆渡出行的群众，在我市仍有26个乡镇的32个村有渡船45艘，其中90%是义渡。惠州海事局副局长熊广生说，尽管渡口都经政府批准，渡船经惠州海事局检验发证，渡工接受培训后持证上岗，地方政府也按《内河交通安全管理条例》的要求，健全了管理责任制，经常性地协调交通、安监、地方县（区）乡（镇）人员进行安全检查，对减少渡船事故的发生起到了重要作用，但仍存在一些管理上的问题和安全隐患。

    熊广生介绍，目前各县（区）由交通局投资，用水泥建成了稳固美观的渡口，但是2003年铁壳船改造交付各村使用的渡船，则普遍存在维护资金紧缺、锈蚀严重的问题。本来，渡船就不收费，乡（镇）管理上缺乏专人负责，更没有专门资金，即使每年花上千元资金就能把船保养得很好也很难做到；有渡船的乡镇都无专职的乡镇渡口管理人员，日常的渡运监管存在问题。有的渡口还存在非法渡运情况；有的渡船对救生、消防设施管理不善，存在破损、丢失、失效的情况，检查要求整改的项目落实不力等；惠州辖区内从事渡运的渡工中，年龄跨度极大，从30多岁到60多岁；职业素质相差也很大，有的渡工取得了合格渡工证书，也有渡工变动没及时申请培训考证的情况。

建 议

    希望政府部门设立渡口渡船专项管理经费，对渡船进行保养维修，提高渡工待遇

    如何加强渡口渡船管理、消除存在的安全隐患？熊广生综合交通局、安监、当地政府等相关部门意见，汇总以下3点建议：

    第一、呼吁有渡船和自用船的乡镇设立专职的乡镇渡口管理人员，监管日常的渡运。

    落实水上交通安全管理的专门人员。建议县（区）政府狠抓落实乡镇政府渡船安全责任制，健全乡镇村渡船的安全责任制；建立定期联系制度。各相关部门负责人定期联合检查渡口渡船，齐抓共管督促落实整改安全隐患；不断完善惠州辖区的渡口渡船档案，促进港口渡船的规范化管理。

    第二、希望政府部门能设立渡口渡船专项管理经费，对渡船进行保养维修，提高渡工待遇。

    义渡船严重缺乏保养维修资金，存在安全隐患，需要尽快设立渡口渡船管理专项基金，不断改善渡口渡船条件，使老百姓安全、快捷出行；同时，要提高渡工待遇，吸引年轻人从事渡运工作，取代老龄渡工，对渡工人员变动要及时组织培训考证，严禁无证上岗。

    第三、对于渡运较繁忙的渡口，建议“撤渡建桥”。

    对于一些车、人流量大、渡运繁忙的渡口，建议市政府逐步规划“撤渡建桥”，淘汰依靠渡口渡运的交通方式，从根本上解决渡运安全问题。

    文 本报记者黄秀霞 通讯员翁利先