县投资服务中心工作人员为客户办理业务。 本报记者黄文韬 刘耀龙 摄 

    日前，龙门县出台投资服务中心运作方案。该方案将于9月21日起试运行。方案提出，投资服务中心将实行“一门受理、并联审批、统筹协调、规范高效、科学管理”的运作方式，将投资服务中心建成“行政超市”，提高服务质量与效率，改善投资环境，加快推进项目建设。

    16个部门派员进驻中心

    据悉，县投资服务中心将由县发改局等16个部门派员进驻。据不完全统计，各单位首批核准进入投资服务中心窗口受理的业务有96项。方案提出，受理业务必须在窗口进行全面、全程的受理，单位股室不再受理进驻窗口的业务。也就是说，企业和群众只要到投资服务中心就可全面办理这96项业务，杜绝了“两头受理”现象的发生。

    据了解，各进驻投资服务中心的部门将加大审批体制改革力度，整合审批项目，扩大审批权限，缩短审批时限。例如，县外经贸局将内部的外资审批股和外资管理股合并为外资股，同时将加工贸易股的审批业务集中在外资股，目前，县外经贸局的全部审批业务都集中在外资股，同时，推行电子审批模式，缩短审批时限，有效提高了审批效率。

    龙门县提出，投资服务中心将从3个方面去努力：一是逐步由审批型向服务型转变，不断扩大服务功能，改进服务方式，提高服务质量，使中心真正成为服务型政府的第一窗口；二是逐步向监督型转变，强化对各类审批事项的依法监督、纪律监督和审批过程监督，使中心真正成为廉洁政府的第一形象；三是逐步推行网上审批、民主评议、网上监督等信息化建设，同时使各部门之间实现审批资源共享，使中心真正成为高效的政府平台。

  “即办件”可当场受理办结

    记者在投资服务中心采访时，一名约30岁的女子说要办理企业报建事项。这名王姓女子是惠州某公司行政管理部的主任，几天前，她用了不到半天的时间就完成了企业立项。企业立项涉及多个部门，为何仅用半天就能完成？原来，投资服务中心采取“并联审批，统筹协调”的方式，对审批事项实行同时收件、交叉审核，大大提高了效率。

  “目前，进驻中心的单位的行政审批电子监察系统已经建立，并与市纪委及监察局对接。”县投资服务中心负责人介绍说，接下来，该中心将行政审批电子监察系统与网上审批平台对接，将实行网上审批，即窗口前台受理业务收集资料录入电脑，然后发送到进驻单位相关股室，由进驻单位分管领导或主要领导进行网上审批，最后在窗口出证。

    方案提出，各窗口在办理行政许可和非行政许可审批事项时，对申报材料齐全、符合受理条件的“即办件”必须当场受理办结（如组织机构代码证、计生证明书等），以不断完善快速办理制度。据悉，接下来，该投资服务中心还将进一步增加即办件比重。  (本报记者黄文韬 刘耀龙 特约通讯员陈建清)

记者手记

    投资服务中心提高行政服务效率

    一个地区的经济社会要发展，除了项目、资金、人才等要素外，也需改善投资软硬环境。

    投资软环境的改善关键在于提高行政服务效率。龙门投资服务中心的建立和运作方案的实施将有效提高龙门行政服务效率。一方面，把过去分散在各个部门、与群众和企业联系紧密的审核、审批等项目集中办理，变分散服务为集中服务，从根本上改变原来办事到处跑的现象，使广大群众、企业办事更加方便、高效和快捷；另一方面，实行“一门受理、并联审批、统筹协调、规范高效、科学管理”的运作模式，既规范了审批程序、时限、要求等，又实现了有效监督，不仅使中心的窗口之间能互相监督，也方便接受行政监督、社会监督和群众监督，使滥用公权和私用公权的机会大大减少，客观上起到了预防腐败的作用；同时，审批事项、程序的进一步清晰明确，审批过程进一步公开透明，提高了审批效率与质量，协调了各部门的审批事项，减少部门间的不协调现象，对打造“公开、规范、高效、廉洁”的服务型政府，对推动该县的招商引资工作，对建立诚信政府、法治政府都将起到重要作用。 （文 韬 耀 龙）