为开创农村档案规范化新局面，2009年12月，龙田镇在县档案局的指导下，开始试点“村档案镇代管”档案管理模式，把14个行政村形成的文书、照片、会计等档案资料向镇综合档案室移交，通过进行集中收集、整理，共形成综合档案309卷，其中文书档案295卷，照片档案14卷（册）。此外，龙田镇各村还编写了组织机构沿革、大事记等编研材料。这一新机制经过近三年多的探索、实践，已取得初步成效。

一、主要做法
 
    一是加强领导，保障经费，确保档案工作顺利开展。设立专门档案室，抽调业务骨干成立相关工作组，并把综合档案室所需经费列入政府财政年度预算，保障工作经费。
 
    二是强化意识，提高档案质量，确保责任落实到位。加强对镇、村干部档案法律法规的宣传教育，强化档案责任意识；加强档案收集等方面的专业指导，要求各村委会文书员按照《行政村档案归档范围》规范收集档案材料并统一交到镇档案室，由镇档案员填写接收材料清册，提高档案的质量，确保工作责任落实到位。
 
    三是专业指导，下村收集，确保档案全面完整。龙田镇通过采取专业指导和下村收集相结合的方式，由龙田镇档案专职工作人员主动到一些特色村挖掘征集一些能够反映农村建设发展特色的档案文件资料，丰富档案室藏；同时，还采取集中时间、集中材料、集中人员的“三集中”方式到各村对档案资料进行分类整理，确保村级档案内容收集齐全、完整、准确。
 
    四是规范整理，专业存放，确保档案安全。为规范保管和合理利用档案，龙田镇档案工作人员遵循文件材料的自然形成规律和特点，对收进综合档案室的档案进行重新整理、装订，编码，全部重新用A4卷皮装订新旧档案。档案库房配备必需的档案装置，切实做好防高温、防盗、防火、防潮、防光、防尘、防有害生物等工作，保证档案的安全和存放质量。
 
    五是完善制度，加强管理，确保档案管理有章可循。为使村级档案管理工作逐步走向制度化、规范化、科学化，龙田镇按照相关规定，建立健全档案管理制度，主要包括：档案材料的收集、整理制度；档案的移交、接收、保管制度；档案的鉴定销毁制度；是档案的查（借）阅利用制度等；同时，研究制订详细的工作方案和工作进度表，把档案工作列入村干部年度考评指标，对各村委会的档案材料收集进行考核，确保档案材料收集的质量。

二、工作成效
 
    一是有利于基层档案的规范化。通过实行村档镇代管，建立健全档案管理制度，做到“存放有专柜，管理有专人”，档案案卷质量明显得到提高，全宗管理和各类检索工具得到进一步完善，有效促进农村基层档案管理工作走向制度化、规范化。
 
    二是有利于村级档案的保护和利用。由于村级档案室条件差，缺乏防护措施，容易造成档案文件霉变、损坏、遗失等情况发生。“村档镇代管”的实行，进一步规范档案材料的收集、整理、归档、移交，避免各种自然现象或人为因素造成的档案丢失和损毁；并通过强化村干部、群众对档案管理重要性和权威性的认识，提高村干部、农村群众的档案意识，确保档案管理制度得到贯彻落实。
 
    三是有利于发挥档案的服务功能。“村档镇代管”的实行，农村档案信息资源得到整合，为广大群众干部提供更加方便、快捷的档案查阅服务，提高村级档案的有效利用，实现村级档案资源全镇共享。
 
    四是有利于维护农村和谐稳定。“村档镇代管”的实行，进一步规范了档案的管理和使用，方便村民对村里事务的监督，促进农村党员干部廉洁自律，提高村级党务、政务公开透明度，实现村务管理的“阳光作业”，维护农村和谐稳定。

三、存在问题
 
    一是村级档案工作管理稳定性有待加强。由于村干部每三年换届一次，村级档案人员变动频繁、稳定性较差，致使档案管理工作受到较大影响。
 
    二是镇、村干部的档案意识不浓。龙田镇、村干部和农民群众保护档案意识不浓，思想未到位，对档案的收集和管理工作仍不够重视，一定程度上影响档案工作的开展；同时，个别村存在“档案移交后使用不方便”的思想认识，使档案接收工作受到一定影响。

四、几点建议和意见
 
    一是加强培训。结合平时工作会议，加强《中华人民共和国档案法》、《广东省档案条例》等相关法律法规的学习培训，进一步增强镇、村干部的档案责任意识，明确档案的价值意义和档案工作的重要性。
 
    二是配足软硬件。实行“村档镇代管”，相应的工作量会大幅提高，而档案管理工作本身又是长期性工作，因此必须在财力和人员上给予保障，一方面要继续加大资金投入，配足电脑、文件柜等相关硬件；另一方面要增加1至2名工作人员，同时要继续完善相关的管理机制，做到逐步规范、不断创新。