学生们在改建的闲置学校里上课

    5月22日，市政协副主席许玩宏率队到我县调研农村小学布局调整后闲置校产处置情况。调研组通过座谈会听取情况汇报，并先后到了龙城街道水贝小学、龙华镇原中心小学实地考察。据悉，现阶段，我县共有闲置学校（教学点）57所，闲置校舍面积39295平方米。副县长胡雪平、县政协副主席叶植梧参加了调研活动。

    据了解，由于受计划生育、城镇发展进程影响，农村小学生源骤减，在教育创强的带动下，全市对农村中小学布局进行了调整。在实现教育资源优化配置的同时，调整产生的闲置校产如何处置也成为关注的问题，而目前围绕闲置校产的处置矛盾主要集中在明晰产权和利益分配两方面。

    许玩宏认为，对农村小学布局调整后闲置校产处置仍需进一步提高认识，问题搁置时间越久，不仅不能物尽其用，相关的矛盾纠纷也会越积越多，增加处置难度和成本。关于闲置教育资源的使用问题，许玩宏要求，地方政府和相关部门要广泛听取各方面的意见，做到统筹兼顾。同时，要深入开展调研，重点在明晰产权方面下功夫，并且要勇于破解难题，做好区别对待，努力盘活国有教育资源。

    对于如何处置农村小学布局调整后的闲置校产，胡雪平在汇报时表示，将视不同的情形采取不同的措施。首先要树立全县“一盘棋”思想，以县级政府为主导，出台专门的资产处置管理办法。其次在处置方式上将做到统筹兼顾、灵活多样，摒弃单一部门的利益。由于很多村小没有产权证和土地使用证，无法进行挂牌转让，具体对于集体土地的闲置校产，可以通过协商竞买等灵活的方式加以处置；对于建筑质量好较好，有利用价值的校舍，可以由政府统一作为公益性用途使用；而对于可以进行置换的校产，则应采取置换的方式加以盘活。

    在收益分配上，胡雪平指出，要完善分配机制并加强监管工作。中小学校产的处置收入应属于国家所有，纳入地方财政。同时，可以分不同情形对乡镇、教育部门和村级的利益进行综合考虑和安排，达到多方共赢。县财政、审计、监察等部门要参与对中小学校产的处置行为进行监督检查，做到合理利用，阳光处置。另外，还将加大查处力度，对违规处置农村空置校产和随意占用和破坏空置校产的行为，要坚决及时进行处理，确保国有教育资源不受到侵害。

相关链接：
                       惠阳利用闲置校产改建幼儿园
    目前，我市部分县（区）对空置校产的做法主要有两种，一是成立以县（区）政府领导为组长的撤并学校后续工作领导小组，各学校成立校产清查小组。清查小组将校产氛围动产和不动产两类，按照学生并到哪间学校，动产就归该学校所有，不动产归原集体所有，但不得变相处置当作其它用途，必须由镇（街道）和区教育主管部门决定用途；
   
    二是在处置闲置校园校舍时，坚持做到由政府统筹处置，将可利用的闲置校园校舍用于公共教育事业，重点用于义务教育和学前教育。例如惠阳区与仲恺区对空置校园校舍的处理方式是经过教育主管部门的充分论证和根据地方的实际情况，将原校址改建为幼儿园。另外，部分县（区）将空置的校园校舍由所在村委出租给私人，兴办工厂或者由产权所属地方政府将空置的校产改建为村级卫生站和教工宿舍等。