【领导干部大调研】龙门县水利基础设施建设调研报告
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于 2013/02/22 17:43:34 发布
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来源:愉悦龙门网
作者:龙门县水务局 刘亮
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针对全县日益高涨的加快水利基础设施建设的呼声,县水务局领导班子进一步明确目标,创新思路,就全县水利基础设施建设进行了一次专题调研。通过现场察看、个别访谈和座谈讨论,对全县水利建设情况有了更深的认识和了解,基本掌握了我县水利设施建设情况,也发现一些值得重视的问题。
一、近五年水利基础设施建设回眸
2007年至2012年上半年,全县完成水利建设总投入5亿多元,先后完成县城防洪工程一、二期工程建设任务;完成小型水库除险加固工程17宗,机电排灌工程53宗;全县累计修复、建设面上农田水利工程1549宗,维修渠道240公里,恢复、改善灌溉面积19.5万亩,治理水土流失面积15平方公里;完成农村饮水安全工程96宗,新增农村饮水安全达标人口5.695万人。全县水利建设结出累累硕果,为龙门建设生态经济特色县提供了良好的水环境保障。
二、当前水利基础设施建设存在的问题和困难
(一)水利设施基础差,抵御灾害能力薄弱。一是沿河堤防工程标准低。二是灌区渠系基础差,渠系综合利用率低。三是病险水库多。
(二)认识不到位,思想观念失衡。一是忧患意识不强。二是主体意识不强。三是责任意识不强。
(三)水利建设投入不足,资金筹措困难。一是项目前期经费筹措难。二是资金配套难。三是群众发动难。
(四)水利工程缺乏管护,存在管理缺位的问题。
(五)在体制建设上存在突出的问题。一是队伍建设“青黄不接”。二是项目规划有待完善。三是水政执法有待加强。
三、对策与建议
(一)要转变观念,确定水利公益性质。我县是农业大县,各级各部门应充分认识到“水利是农业的命脉”,水利是国民经济的基础设施和基础产业,直接关系到社会公共安全、生态安全、粮食安全甚至国家安全。必须有“为官一任、治水一方”的执政理念与追求,继续加强水利基础设施建设,不断提升水利的社会公共服务能力。
(二)加大对水利基础设施建设的宣传力度。一是宣传水资源观念。二是宣传减轻农民负担与农民自愿投工投劳改善生产生活条件的政策界限。三是宣传保护水利基础设施的重要性。
(三)建立水利投入稳定增长机制。一是要加大公共财政投入力度。二是要征好用好水利规费。三是要拓宽水利建设资金筹措渠道。四是要完善“一事一议”。五是要盘活现有资产。
(四)加快水利工程建设和管理体制改革。一是加强水利工程建设领域制度建设。二是分类推进水利工程管理单位改革,深化国有水利工程管理单位和基层水管单位的体制改革。三是要加快推进水行政执法体系建设,提高水行政执法效率,进一步理顺水行政执法单位性质。
(五)加强人才队伍建设。一是抓好水利人才培养。二是要加强乡镇水务所建设。三是要完善人才评价、流动和奖励机制。同时,建立和完善水利建设廉洁风险防控体系,确保工程安全、资金安全和干部安全。(文章有删减,未经其本人审阅)