陈村村级治安联防队在巡逻

“陈村模式”警民协作群防群治

陈村治安联防队共有巡防力量33人

凝心聚力“大群防” 群心群策“平安村居”

广东惠州龙门县公安局积极开展“平安创建”构建社会治安群防大格局

中国经济周刊-经济网讯 （记者 黄斌） 11月24日，记者从广东惠州龙门县公安局获悉,当地推出多项针对社会治安群防大格局的创新措施：龙门县公安局围绕“加快转型升级，建设富裕、民主、文明、美丽、幸福龙门”一手抓发展经济富民惠民，一手抓创新社会管理服务，扎实做好“平安创建”将“大巡防”向“大群防”转型升级有效推动了社会和谐进步。

2014年，龙门县公安局扩大了“平安细胞”工程的创建面，打造了一批“平安村（居）”和“平安小区”模式群防群治工作新格局。龙门县成立首支辖区平安建设（陈村）村级治安联防队，成立至今已连续17个月盗抢案件“零”发案，为推动立体化防控体系建设迈出了坚实的步子。县公安局打造的“陈村模式”群防群治工作新格局取得显著成效，并计划在2016年初在全县各乡镇、村委全面推开。

陈村村辖属龙门县城西派出所，距龙门县城约1.5公里，全村总面积3平方公里，含5个自然村，总人口2580人，其中本村人口1980人。陈村村是龙门县一个典型的城乡结合部，近几年随着牙签厂商的强势进驻，村内整体经济不断增长，村财政收入亦稳步提升，其中2014年财政收入9.6万元。目前，全村共有牙签厂28间，幼儿园1所，规范化商铺100间。经济发展必然带动村民收入增加，随之而来，村内治安态势也日益复杂，尤其农忙时节，入室盗窃和盗窃农机具、牲畜案件时有发生，村民缺乏安全感，加强治安巡逻防范工作显得尤为重要。为维护陈村社会治安稳定，促稳定、惠民生、扬法治，陈村村委会联合城西派出所积极争取财政局、公安局、街道办等党政部门的大力支持，结合“邻里守望”工作，推出“陈村模式”群防群治治安防范创新管理模式新举措，汇集民智凝聚民力，充分调动全村力量参与治安巡防工作，实现乡村巡防全覆盖，提高村民安全感。

龙门县公安局和龙城街道办分别提供2万元作为治安联防队启动资金，重点解决巡防队员巡逻服装、装备、对讲机等巡防设备购置。陈村治安联防队共有巡防力量33人，分布5个村小组，专职巡防队员5人，由村支部书记陈小川任队长，4名本村复退军人和青壮年为队员；兼职巡防队员20人，由治保主任、村小组干部、党员或村民代表组成；治安信息员和志愿者8人。治安联防队日常主要根据村里的治安形势不定时开展摩托车和自行车巡逻，及时掌握每天治安情况，及时调解村内部矛盾纠纷，一旦发现治安案件马上汇报派出所处理。如今年9月12日晚上7时许，巡防队员在村道蔗田边发现一名外来可疑中年男子，遂对其进行盘问，并得知该男子驾驶摩托车窜到陈村村准备偷窃甘蔗，联防队员立即将该男子控制，并连人带车移交城西派出所作进一步调查处理。目前，村民自动形成网格化管理，龙门县公安局还指派专人专职为治安联防队提供业务指导和监督，并配备装有警灯的摩托车和自行车各2辆用于联防队员日常巡逻，同时由派出所责任区民警协助村委挑选和培训队员。

工作中，陈村村治安联防队还制订实施“五个一”工作制度，落实制度化、常态化管理模式：即每周召开一次治安联防工作小结会;每周对巡防队员的巡防技能、法律知识培训一次;每个月召开一次由村干部和村民代表参加的座谈会，听取对治安联防工作的意见建议；每个月城西派出所与陈村村治安联防队召开一次专题会议，研究解决“大群防”及帮扶工作；每年召开一次陈村村群防群治工作总结会议，表彰奖励一批表现突出治安联防队员。

“陈村模式”群防群治新格局，有效遏制了全村刑事、治安案件的发生，村内部各类矛盾纠纷案件明显下降，全村甚至实现连续17个月盗抢“零”发案，没有村民吸毒、贩毒，基本形成“平安村居”、“无毒村居”的良好局面，是“大巡防”向“大群防”转型升级创新管理新亮点。

创新社会管理服务 促进邻里关系

通过白天见“红袖章”，夜晚见警灯的巡防举措，极大程度震慑违法犯罪分子私闯民宅、扰乱民生，治安联防队向村民交了一份安宁的满意答卷。同时，联防队员每周不定期走访入户了解民情收集民意，邻里之间因此多了一份关心与照应，村干部与村民之间多了一份沟通与问候，把各种村内部矛盾纠纷化解在源头。既确保了全村治安太平稳定，又凝聚了民心，群心群策平安、幸福、和谐陈村。

警民密切配合为依托 构建社会治安群防大格局

陈村治安联防队成立以来，能及时上报各类不安定因素，杜绝各类不安全隐患的发生。在上级公安机关2014年“6+1”和2015年“3+2”专项行动工作中，治安联防队发现并整改治安隐患12个，为警方提供破案线索5条，协助警方破案2宗，协调解决矛盾纠纷23宗，帮村民办好事实事65件，收集意见建议18条，整改落实率达到100%。自陈村村治安联防队成立以来，陈村村当地治安状况实现从乱到治的根本转变，村民们尝到了“甜头”，巡防队员也倍加受人尊敬，今年来一些到外地打工的年青小伙子也返回家乡申请加入治安联防队，群防群治氛围日渐浓厚。

增设交通劝导岗亭服务 强化村民安全防范意识

2015年6月龙门县公安局在陈村试点建立交通安全管理劝导站，由治安联防队员兼职交通安全劝导员。通过配合公安机关开展交通安全隐患排查，开展农村面包车、摩托车、低速汽车、电动车检查和驾驶人宣传教育，落实盯人、盯车、盯路（“三盯”）措施，纠正劝导和举报农村驾驶人交通违法行为，正确引导农村驾驶人持证驾驶、安全出行。开展治安联防的过程中，联防队员不定期向村民派发由公安机关印发的警民联系卡和安全防范宣传单张，提醒各家各户抓好日常人防、物防措施落实。据统计，治安联防队员通过劝导站指引村民取得驾驶证共27人，纠正驾驶人交通违法行为135起，排查各类交通安全隐患100次，派发警民联系卡和安全防范宣传单张5000份，提高了村民的交通安全意识和自身防范意识。营造了安全社会氛围，有效地推动了社会和谐进步。