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龙门要做好北部生态屏障 打造一流宜居宜业宜游城市


    龙门森林覆盖率76 .6%,负离子含量最高达13 .6万个/立方厘米,被授予“中国天然氧吧”称号。



    龙门县委书记陈伟良。


    金句

    我们提出要依靠良好的生态优势,打造名副其实的粤港澳大湾区生态明珠。

    我们将以开放的姿态抢抓湾区机遇、释放发展活力,尽“龙门所能”为粤港澳大湾区建设作出应有贡献。

    我们将坚定不移走“绿水青山就是金山银山”的绿色发展之路。

    努力把生态优势转化为特色产业优势,扬生态之长、补发展之短,打造一流的生态环境、一流的生态经济体系、一流的文明形象、一流的宜居宜业宜游城市,做好北部生态屏障,争当生态功能区绿色发展的引领者,全力推动龙门走在全省山区县域发展前列。

    我们正在进一步强化“一城两街道、一主一副”的城镇功能,加快圩镇建设,全力打造惠州市域副中心城市。

    2017年,龙门县成功创建全国文明城市,走出了一条山区县创文道路;2018年,龙门县又成功摘取了国家生态文明建设示范县、中国天然氧吧、全国社会治理创新示范县等国字号金牌,绿色发展的生态底色更加靓丽。

    龙门最大的优势是生态,最突出的底色也是生态。我们将坚定不移走“绿水青山就是金山银山”的绿色发展之路。扬生态之长、补发展之短,打造一流的生态环境、一流的生态经济体系、一流的文明形象、一流的宜居宜业宜游城市,做好北部生态屏障,争当生态功能区绿色发展的引领者。

    南方都市报入驻惠州15周年之际,3月13日,龙门县委书记陈伟良就“龙门县如何把握建设粤港澳大湾区新机遇,助力惠州创建国内一流城市”话题接受了南都专访。

    谈“湾区机遇”

    打造粤港澳大湾区

    生态旅居高地

    南都:今年2月18日,《粤港澳大湾区发展规划纲要》发布,对于龙门来讲,将会面临怎样的发展机遇?

    陈伟良:龙门是山区县,素有“八山一水一分田”之称,森林覆盖率76.6%,负离子含量最高达13.6万个/立方厘米,对粤港澳大湾区来讲,有这么好生态条件的地方是很少的。

    龙门最大的优势是生态,最突出的底色也是生态。我们提出要依靠良好的生态优势,打造名副其实的粤港澳大湾区生态明珠。良好的生态环境孕育了丰富的旅游资源。目前,龙门已经形成了森林度假、温泉养生、田园风光和民俗文化四大旅游品牌。

    2018年,我们全力实施“旅游+”战略,编制实施全域旅游发展总体规划,成功创建“中国天然氧吧”,入选第四批国家旅游标准化试点单位、中国最美县域榜单,荣获中国旅游总评榜年度全域旅游创新奖,全域旅游发展迈出了新步伐。全年接待游客突破1200万人次,增长12.4%;旅游总收入突破80亿元,增长22.8%。

    粤港澳大湾区建设为龙门全域旅游提供了新的发展机遇。目前,我们正在全力推进国家全域旅游示范区和全国旅游标准化试点单位创建工作,推动全域旅游做强做大做优,使旅游在龙门县经济社会发展中占有更为重要的地位,努力打造粤港澳大湾区生态旅居高地。

    接下来,我们将进一步发挥交通区位、资源禀赋优势,提升基础设施、旅游服务、旅游营销水平。依托丰富的历史文化资源和优美的生态环境资源,推动龙门成为全省乃至全国远近闻名的旅游强县;引进高端企业,发展更高层次、更高水平的旅游,做大南昆山旅游龙头,做大全县旅游经济总量;调整优化旅游产业结构和产品结构,解决同质化发展问题,推动文旅、农旅融合发展,把龙门旅游做到“旺季更旺,淡季不淡”。

    主动服务粤港澳大湾区建设

    南都:广东正在举全省之力推进粤港澳大湾区建设。龙门县将如何把握好湾区机遇,释放发展活力,为大湾区建设作出贡献?

    陈伟良:我们将以开放的姿态抢抓湾区机遇、释放发展活力,尽“龙门所能”为粤港澳大湾区建设作出应有贡献。

    首先是进一步改进优化市场准入、法治保障、政务环境等制度安排,主动参与珠三角产业布局,在交通基础设施和公共服务设施建设上对接互动,加大生态、旅游、教育、医疗、产业等资源开放力度,主动服务粤港澳大湾区建设。

    其次,粤港澳大湾区总面积5 .6万平方公里,总人口约7000万人,财富非常集中,高端消费者非常多,是一个庞大的消费市场。我们将结合自身优势,进一步扩大服务供给、提升产品质量、改善消费环境,为粤港澳大湾区提供优质的生态产品、旅游产品、农特产品和乡土文化产品。

    就像龙门的土壤微量元素硒含量比较高,硒对人体健康有益,我们的农产品在市场上很受欢迎;此外,龙门的温泉资源也非常优质,我们将利用这样的有利条件,大力发展大健康产业和全域旅游。

    打造粤港澳大湾区文明样板

    南都:2017年,龙门拿下了全国文明城市的金字招牌,探索出一条山区县“创文”道路,这对粤港澳大湾区的生态文明建设有什么示范意义?

    陈伟良:从2009年到2017年历时8年,龙门成功创建全国文明城市。站在新的起点上,我们提出了要继续擦亮全国文明城市这块金字招牌,把文明理念、创建思维融入经济社会发展的全过程,用文明的精神力量引领发展、支撑发展;把文明习惯、文明意识融入群众生活,用文明刷新城市颜值、涵养城市气质,实现人和城的全面提升,让龙门成为粤港澳大湾区的文明样板。

    创建文明城市是动态的。创文成功后,我们提出首战就是决战,要有“归零”心态,严格要求自己,在硬件方面要去提升,在软件方面也要去提高,特别是提高人的文明素养和文明素质。2018年,我们全域推进文明创建,新增惠州好人14名,打造了西埔“中国好人村”和龙门好人馆项目,高分通过了全国文明城市年度测评。

    接下来,我们将围绕“举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象”的使命任务,加快建设文化强县,持续巩固提升全国文明城市创建成果;保护发展好龙门农民画、蓝田瑶族舞火狗等文化精粹,大力挖掘优秀宗祠文化,形成特色文化景观。

    谈“一流城市”

    坚持走绿色发展之路

    南都:根据“惠州打造珠江东岸新增长极、粤港澳大湾区高质量发展重要地区和国内一流城市”的目标定位,龙门县将有哪些新担当、新作为?

    陈伟良:经过这些年的发展,龙门的生态环境越来越好,城乡面貌越来越美,交通基础设施越来越完善,产业发展基础越来越扎实,这些就是龙门发展的希望所在、潜力所在、竞争力所在。

    站在新起点上,我们将准确把握在全市大局中新的历史方位,在认识上再深化、工作上再落实,为惠州建设国内一流城市展现龙门担当、龙门作为。

    我们将坚定不移走“绿水青山就是金山银山”的绿色发展之路。努力把生态优势转化为特色产业优势,扬生态之长、补发展之短,打造一流的生态环境、一流的生态经济体系、一流的文明形象、一流的宜居宜业宜游城市,做好北部生态屏障,争当生态功能区绿色发展的引领者,全力推动龙门走在全省山区县域发展前列。

    关于“生态创建”

    清拆750多家养殖场,减养约20万头生猪

    南都:龙门县在创建全省首个国家生态文明建设示范县过程中,是如何坚持走绿色发展路线的?

    陈伟良:我们把生态环境保护、资源利用,当做重要的主体责任。这几年,无论从思想认识上还是从采取的环境保护措施上,都呈现出了明显效果,生态文明建设取得了新突破。

    2018年,我们牢固树立和切实践行绿水青山就是金山银山的发展理念,坚决守好北部生态屏障,成功创建为全省首个国家生态文明建设示范县。尤其是2017年下半年以来,我们清拆了750多家养殖场,减养了约20万头生猪,对生态保护起到了很大作用。

    此外,我们借中央环保督查的“东风”,严厉打击“两违”,对水源地的违法建设进行了整治,对矿山进行了复绿。通过植树造林,打好大气、水、土壤三大污染防治攻坚战,实现了天蓝水碧。全县地表水质量、环境空气质量全市排名第一。高质量通过2018年全国森林督查。南昆山入选广东省森林小镇;蓝田林场入选首批国家森林小镇建设试点名单。

    关于“城镇化”

    投资4 .3亿元改善城镇面貌

    南都:龙门县城的发展新格局是一城两街道(龙城、平陵),自2017年底该格局形成后,城镇面貌发生了哪些新变化?

    陈伟良:2018年,我们完成了县城市政基础设施投资4 .3亿元,增长了4 .8倍,城镇面貌呈现新改观。尤其是县城东区6平方公里起步区布局了华附、医疗“三院”、文化“四馆”、老年大学、工人文化宫等项目;县城主干道完成沥青改造;甘香大桥完成重建;龙门革命纪念园、七星山公园建成开放,不仅美化了城市环境,提高了城市品位,也给老百姓提供了休闲娱乐的好去处。

    龙门县城“一城两街道”的发展格局形成后,县城的面积由原来的133.7平方公里扩容至276 .7平方公里,总面积扩大了一倍。我们正在进一步强化“一城两街道、一主一副”的城镇功能,加快圩镇建设,全力打造惠州市域副中心城市。

    关于“招商选资”

    两年引进43家亿元以上企业

    南都:龙门县要实现高质量发展,产业支撑点在哪里?

    陈伟良:2018年,我们聚焦全域旅游、现代农业、商贸物流、生态工业持续开展精准招商,成功举办了“农业+”招商推介会,新签约项目50宗,协议投资额362.6亿元,新增亿元以上项目42宗,给产业支撑增添了新活力。

    2018年,全县88宗重点项目完成投资92.5亿元。惠州产业转移工业园连续两年全省考核优秀,环境保护水平连续两年全省排名第一。全年新增民营企业188家,民营经济增加值106 .1亿元,占G D P比重60 .7%。

    2017年以来,我县招商选资工作取得了很大进步。亿元以上的企业,2017年引进25宗,2018年引进18宗;2017年引进的25宗有13宗是高新技术企业,2018年引进的18宗有11宗是高新技术企业,还有上市公司。现在,我们工业园区的定位更加明确,突出发展生物医药、新材料和电子信息产业。

    关于“乡村振兴”

    打造南药艾草等万亩种植基地

    南都:今年全国两会上,国家对乡村振兴战略提出了更为具体的要求,龙门县如何落实好、实现好乡村振兴?

    陈伟良:为促进乡村振兴,我们开展了“三清三拆三整治”活动来改善农村的人居环境,以干净整洁的农村环境支撑农业发展,推进了“一十百千万”工程,并按照“品质高、价格优、销售快”原则和“抓拳头、上规模、创品牌、建渠道”要求推进农业发展。

    “一十百千万”工程,具体是指全力推进建设一个现代农业产业园、打造十个特色品牌农产品、打造一百个产业兴旺示范村、培育一千个新型农业经营主体和打造五个万亩种植基地。

    龙门农业发展要依靠生态,认真把“种”这篇文章做好。思考好种什么———种粮、种果、种花、种草、种茶、种中药,这些都是我们要做的文章。所以,我们提出要把现代农业做优做精做特。

    我们正在打造的五个万亩种植基地,除了年桔已经有8万亩,丝苗米今年种植面积25万亩以外,现在还在培育种植几种特色农产品:一个是麻榨的杨桃,目前种植有8500亩,计划扩大规模到1.5万亩;一个是种茶,计划开辟万亩茶园;第三个就是南药艾草,我们现在已经引进了种植企业,接下来会逐步铺开。

    通过以上措施,现代农业加快发展,农村展现出了新面貌。龙门县还获评省电子商务进农村综合示范县,丝苗米产业园获评省级现代农业产业园,麻榨下龙村荣获全国“一村一品”示范村。

    这两年,我们农村的人均可支配收入不断提高,去年城乡居民的人均可支配收入达到了2.24万元,增长10%。不少农村居民依托全域旅游,通过搞种植、搞民宿、开农家乐过上了富裕生活。南昆山上的中坪尾村,年人均收入已经超过了5万元。

    关于“民生福祉”

    新增财力78%以上用于民生

    南都:龙门每年都面向市民群众征集“十件民生实事”,2018年我们的民生福祉有哪些改善?

    陈伟良:2018年,龙门县全年民生支出27.8亿元,我们新增财力的78%以上用于民生。我们农村的道路建设,教育、医疗、信息服务等都有了很大的提升。

    通过实施自来水村村通工程,让农村居民喝上了安全放心水。县医疗“三院”已经封顶,今年底将投入使用;与暨南大学的华侨医院组建医联体,通过合作让龙门的老百姓在家门口享受了城市三甲医院的服务;第二人民医院正在建设;对所有乡镇的卫生院进行升级改造。

    2018年,我们还为11万常住人口进行了免费健康体检。全面建成龙城第五小学,改扩建5所乡镇学校,华南师范大学附属龙门学校二期建设顺利推进,新增义务教育学位3375个、学前教育学位900个。

    全县行政村(社区)综合性文化服务中心实现了全覆盖,“文化四馆”加快建设,“林村盒箩”获评省级“非遗”项目。完成了县人才公寓改造,县老年大学、工人文化宫建设正在加快推进。

    2018年,全县2344户农村危房完成了改造,1031名贫困人口实现转移就业,23个省级贫困村农村居民人均可支配收入达1.58万元以上,有劳动能力贫困户家庭人均可支配收入达7598元以上。建档立卡贫困人口3053户7722人实现预脱贫。

    关于“平安建设”

    “两规三联一法”成基层社会治理典范

    南都:2018年,龙门县实现了命案、街面“两抢”零发案,群众安全感满意度,在全市考核连续6年排名第一,我们有什么好的基层社会治理经验?

    陈伟良:这与我们龙门的干警“白加黑”、“5+2”辛勤劳动有关系,但非常重要的一点是,这两年我们探索的“两规三联一法”基层社会治理模式发挥了重要作用。

    所谓“两规三联一法”,是指“村规民约、家规族训”,“党员联系困难户、乡贤联系创业户、律师联系法律需求户”和“四民主工作法”。

    “两规三联一法”实施后,全县156条行政村中有150条实现零上访。2018年,龙门县解决群众信访诉求考评全市第一。

    通过综合施策,我们全县社会治安越来越好。2018年,“两规三联一法”基层治理模式还荣获了惠州市共建共治共享社会治理创新十大项目“金奖”,入选了全国加强和创新社会治理典范案例。

    关于“交通瓶颈”

    到2022年,力争建成8条高速公路

    南都:长期以来,交通问题一直是制约龙门快速发展的瓶颈,在构建交通网络加快道路建设方面,我们会有哪些新动作?

    陈伟良:从2017年起,我们全力推进交通公路建设“四年大会战”,着力解决交通瓶颈问题。经过两年努力,截至2018年底,全县公路通车总里程2210 .1公里,国道182.6公里(其中高速公路63.1公里),省道174.9公里(其中高速公路50.8公里),县道126 .9公里,乡道1192 .1公里,村道587.6公里。公路密度达98.7公里/百平方公里。

    今年我们将全力推进交通公路建设“四年大会战”,加快汕湛高速、翁新高速、惠龙高速龙门段建设,完成省道S355线龙门段改建工程,推进省道S244线县城至平陵段、S353线县城至水贝段改造建设。今年拟安排重点建设项目101宗,其中交通项目有10宗,总投资19.95亿元,年度投资计划8.27亿元。

    到2022年,力争建成8条高速公路,形成“两横三纵三支”高速路网,里程将达200多公里,平均每百平方公里有超过10公里的高速公路,助力龙门构建山区县域开放发展高地。

    02-03版

    策划:南都记者 周松柏

    采写:南都记者 郭秋成

    摄影:南都记者 田飞

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