“住房改造前，我们家住的是危房，那时想都不敢想会有住上新楼房的一天。现在，我们住进了亮堂堂的新楼房，再也不用担心下雨天房子会漏雨了，觉得生活越来越有奔头了……”龙门县龙华镇长滩村下湖村民小组村民李群娣一边带记者参观她家3层高的新楼房，一边畅谈对未来生活的憧憬。

   大力推进农村低收入住房困难户泥砖房改造，只是龙门县委、县政府的众多惠民举措之一。2011年，龙门县坚持以民生为重，切实保障和改善民生，提高群众幸福感。据统计，2011年，该县民生投入9.5亿元，同比增加2.65亿元，增长38.7%，占全县一般预算支出56.4%。

去年确定29宗民心工程10件惠民实事

   在过去的一年里，龙门县高度重视人民群众所需所盼，切实把惠民工程办成民生实事，而不是形象工程、政绩工程。

   一是不断丰富民情收集方式。一方面，充分发挥来自基层一线的人大代表和政协委员的作用，实施人大代表、政协委员构建和谐责任区、社区等活动，强化代表、委员与辖区百姓的联系，广泛听取群众呼声。另一方面，注重发挥信访工作和网络问政的民意收集功能，把人民群众关注的社会热点、难点问题和最急需解决的问题进行梳理。

   二是听民意，科学决策敲定年度民生重点项目。该县每年年初由政府广泛征询广大人民群众意见和各职能部门的建议，收集汇总民生实事并进行归纳梳理，并结合当年上级下达的民生实事任务，确定与该县实际相适宜的民生项目。

   三是分缓急，把有限财力用在最需要的民生实事上。该县在确定年度项目时，充分研究项目所需资金及县财政所能承受的范围，不盲目上项目，不做出超越财力的决策事项，严防因配套资金不足而出现“烂尾”现象。据统计，2011年，该县确定民心工程29宗、塔山公园二期等惠民实事10件。

全县社会保障和就业支出比增45.19%

   去年，该县在保工资、保运转和保重大公共支出的同时，更加注重在民生领域的优化支出。据统计，2011年，该县财政预算安排用于保障和改善民生的支出约占全县一般预算支出的56.4%，比2010年增长38.7％。

   在强化惠农支农方面，进一步加大扶贫开发力度，加快农业标准化、农业基础设施建设。据统计，该县去年“三农”投入达5.8亿元，其中农资综合补贴1894万元、种粮直补271万元、良种补贴501万元、家电下乡补贴148万元。

   在社会保障方面，2011年该县社会保障和就业支出达到1.2亿元，比2010年同期增长45.19%。开展农村青年免费技能培训2508人。安排城镇低保资金387万元，比2010年增加216万元；安排农村低保资金2522万元。

   在教育优先发展方面，2011年安排教育支出3.2亿元。落实资金1832万元，全部免除义务教育阶段在校学生学杂费；投入1850万元用于创建省教育强镇，确保龙潭镇、龙城街道、麻榨镇创强成功；建立全县农村中小学校舍维修改造长效机制，落实C、D级危房新建项目改造资金350万元；加大中等职业教育助学力度，用于各种困难学生的助学金支出达137万元，793名学生受益。

   在公共医疗卫生方面，全县共安排医疗卫生资金1.19亿元，财政对新农合、城镇居民医保的补助标准从人均140元提高到每人每年210元，基本公共卫生服务经费标准从人均20元提高到30元。

   在公共安全方面，去年全年投入1.16亿元，比2010年增加4903万元，进一步强化了政法部门打击犯罪、维护社会安全稳定的能力和高效运转。

   在人民生活水平方面，在岗职工平均工资2.85万元，增长16.3%。农村居民人均纯收入8300元，增长18%。

   该县还特别注重解决涉及老百姓生产、生活的民生问题。2011年，投入475万元进行泥砖房改造，投入4800万元建设通自然村村道硬底化工程，投入370万元完成塔山公园二期建设，投入2026万元用于创建“广东省文明县城”，并于2011年12月30日荣获“广东省文明县城”称号，成为我市第一个省文明县城。龙城街道城郊村水口村民小组荣获 “广东省文明村”称号。

对民生项目开“绿色通道”

   该县有关负责人介绍，龙门不断完善民生工程的监管督查机制，确保各项民生实事顺利推进。一是优先保障民生工程项目用地和项目资金。对民生项目开好“绿色通道”，项目用地和项目资金提前纳入预算和规划，确保用地指标和项目资金及时到位。二是加强督查督办力度。由县委督查办、县政府督查办每月对民生项目进度跟踪督办，确保项目顺利推进。三是强化纪检监管功能。该县纪检机关进一步强化项目资金监管，防止民生资金被挪用、挤占或侵吞，确保各项民生资金落到实处、发挥作用。

本报记者谢 磊 通讯员胡著好 叶志东