微信扫一扫
思想政治工作是党的优良传统和政治优势,也是党的事业取得成功的重要保证。近年来,龙门县高度重视干部队伍思想政治建设,创新方法,真抓实干,把思想政治建设作为各级班子建设和干部队伍建设的第一要务,有力地坚定了各级班子和干部队伍的理想信念,提高了干部队伍思想素质,思想政治工作在统一思想认识、提高执政能力、推动科学发展、促进社会和谐等方面的优势得到充分发挥,为全县经济社会快速发展提供了坚实的政治组织保障。
一、以加强领导强化责任为基础,着力构建齐抓共管、有机互补、生动活泼的思想政治工作格局
政治思想工作没有统一、专门的部门负责,需要多部门联动,齐抓共管,这是县级党组织政治思想工作的特点。我县根据实际,县委建立了党委统一领导,政府、人大、政协、组织、纪检监察、工青团妇等分工协作的工作机制,明确各级“一把手”在思想政治建设中的主导作用,形成一把手负总责,确保思想政治建设有清晰的责任分工,促进思想政治日常工作有序开展。实践中,各级各部门根据县委部署,紧扣每个时期干部队伍思想政治建设主题,结合各自的工作特点和要求,着力找准自身工作着力点,既形成各自特色,又与全县大局相互统一。比如,县委书记主持召开好一年一度的县委务虚会、定期开好民主生活会、述职述廉、学习论坛、谈心谈话等活动。县人大、县政协组织开展人大代表创建和谐责任区活动,开展政协委员“守法诚信、清风正气、促进和谐”活动。县委组织部有针对性地抓好全县干部培训,开展基层组织建设等活动。县纪委以思想政治建设为主题,认真抓好纪律教育学习月活动。县总工会大力发展工会组织,特别是创建“外来工之家”,等等。各部门群策群力,相互呼应,促进了全县干部队伍思想政治建设生动活泼局面形成。
二、以加强县委班子思想政治制度建设为龙头,带动各级政治思想建设全面推进
近年来,我县县委始终做好各级领导班子的先锋模范,以规范权力运行为抓手,在完善制度上下功夫,推动县委工作走上制度化、规范化轨道,以此促进县委班子政治思想建设。
(一)建立学习制度,提高班子的政治理论水平和思想素养。县委坚持完善理论中心组学习制度,提高理论中心组的学习效果,提高班子成员政治理论水平。换届后,为促使班子成员尽快适应新的岗位需要,在上级调训、选训中,优先考虑新任职县委班子成员。
(二)认真贯彻落实民主集中制。2011年换届后,县委及时明确了班子成员岗位职责,并以规范县委书记权力运行,减少书记自由裁量权为突破口,建立了一系列有利于贯彻民主集中制的工作制度。如建立了《县委常委会议事细则》、《县委重大决策征求意见制度》等党内制度。
(三)完善决策制度,提高科学决策水平。首先是建立决策咨询制度。对关系全县长远发展的计划、重大项目,以及关系到广大群众切身利益的重大决策,县委启动决策咨询程序,广泛听取各相关部门、专家学者和相关群体的意见和建议,形成报告后提交县委,由县委按民主集中制原则研究、讨论。其次充分发挥人大、政协的作用。把人大代表、政协委员会议期的提案、建议,闭会期间的调研意见,作为县委县政府工作计划的重要考量因素。再次把“问民意”作为决策的重要环节。对民生项目的立项、建设过程、建成后的运营管理等各个环节,认真听取群众意见,接受群众监管。
三、以解决好发展问题为目标,坚持理论联系实际,注重解决思想认识问题与解决发展中的实际问题有机结合
加强思想政治建设的落脚点是为了更好地解决发展问题,通过解决发展中的现实问题,反过来又促进各级班子思想认识和精神境界进一步提升。主要采取了三项措施:一是开好县委务虚会议。2007年以来,我县连续5年年初召开县委务虚会议。务虚会充分发扬民主,与会领导对照全县工作实际,认真查找问题与不足。二是在基层组织中深化“四民主工作法”,规范村“两委”运作,充分保障村民合法权益。三是加强对政治思想工作的考核。建立健全了考核评价办法,把思想政治建设纳入科学发展观考核指标中基层党建的“子项目”,引导基层党组织狠抓思想政治建设。
四、以创新思想政治建设平台为抓手,大力促进思想政治教育规范化、常态化
在当前复杂的社会背景下,思想政治建设既需要有的放矢地开展显性教育,也需要通过积极创新政治思想教育平台,大力拓展政治思想教育维度,积极开展隐性教育,发挥教育潜移默化功能。近年来,我县在此做出了一些有益探索:
(一)强化干部的教育培训。按照“缺什么补什么、做什么学什么”的要求,制定干部队伍培训工作计划。邀请省市有关专家领导开展针对性专题讲课。通过举办旅游文化节、学习论坛等方式,增长广大干部队伍相关专业理论知识;通过外出观摩交流,向先进地区“取经”,服务我县发展。
(二)加强工作调研。建立领导干部挂钩帮扶制度和工作调研制度,规定班子成员到基层调研时间不得少于60天,每年撰写1至2篇专题调研报告。建立了各级领导“大排查、大下访、大包案、大调处”制度,促进了各级班子成员自觉掌握民意,纾解民困,在为民办实事的过程中,进一步增强宗旨意识和执政为民理念。
(三)搭建专业教育平台。一是建成了互动式教育基地廉洁从政“三思堂”。通过设立“三思九问”,引导干部经常做触及心灵的“廉洁自律保健操”,在思想源头上做好自我防范腐败的准备。二是在县检察院建立预防职务犯罪教育基地,凡是新任领导干部,由县纪委组织到教育基地参观学习,接受廉洁从政教育。三是开展“七一”体验式教育活动。从2011年开始,每年“七一”当天由县领导干部带头,全体党员干部下到挂钩联系户、贫困户、信访包案户家中访问,问民意、解民忧,自掏腰包请群众共同进餐,拉近距离。
(四)开拓思想政治工作的隐性载体。抓好六个活动平台建设:一是开展网络问政。各级领导干部通过网络问政,实现与网民的良性互动,了解了民情民意。二是开展文明创建活动。2011年龙门成功创建广东省文明县城。创建历程使参与其中的广大干部受到生动的教育,自身文明素质得到较好提升。三是在农村开展“争创诚信守法先进户”活动,以村委会为主体,动员广大农户积极参与创建,把德治与法治精神融入乡规民约。四是建立外来工之家。以乡镇为单位把外来务工人员组织起来,通过外来工之家把外来工纳入管理与服务的范围。五是在乡镇设立司法惠民工作站。通过开展法制宣传教育、提供司法服务等,引导基层群众信法、走依法解决矛盾纠纷之路,在有针对性地解决群众“信访不信法”的问题,培养社会契约精神的同时,教育和引导干部树立法制意识,依法行政。六是以农民画为媒介开展思想教育活动。通过龙门农民画这个载体,以喜闻乐见的形式创作了一批法制教育等主题宣传作品,发挥文化教育干部、塑造干部的作用。
五、以加强队伍建设为重点,进一步增进干部队伍政治思想建设效果
通过抓好选人用人和严格干部队伍管理规范,引导广大干部把思想和精力集中到干事创业中。一是建立科学的干部考核评价体系,促进干部队伍对事业追求的思想境界有新的飞跃。二是建立“注重实绩,群众公认”选人用人标准,确保广大干部把精力放在工作上,放在以良好工作实绩赢得最广泛干部群众认可上。三是规范干部选拔初始提名权。对重要敏感岗位,县委召开四套班子、副科以上单位一把手参加的会议,推荐人选作为县委用人参考。四是实施“人才工程”,确保优秀人才脱颖而出,得到锻炼和培养。先后采取公开遴选办法产生科级后备干部、选调优秀人才到乡镇挂职锻炼、从大学生村官中招录专项编制人员等做法。这一系列做法,保证了县委选人用人的公开公平、务实民主、群众认可,广泛调动了干部队伍工作积极性,树立了正确的用人导向,推动了干部向基层流动,增强了基层生机活力,营造干事创业的良好风气。五是建立和完善领导干部廉政风险防范机制,增强干部廉洁从政自觉性。
六、以树立先进典型为引领,加强宣传教育,着力提高思想政治建设的生动性和影响力
近年来,我县坚持从培养和树立先进典型着手,把深入开展创先争优活动与加强新时期干部队伍思想政治工作结合起来,促进了思想政治工作的全面有效开展。2011年,我县在全县范围内创建了40个“基层党建工作示范点”和一批“党员示范岗”,在全县农业龙头企业和村办企业中建立“党员创业致富示范基地”8个,党员创业示范户127户,并在全县树立宣传了“感动惠州人物”、“师德标兵”江润浓,优秀大学生村官杨成业和全国模范检察官唐刘欢等先进典型,用身边先进典型,教育广大干部。每年年底,县委县政府都召开一次3000多人参加的干部大会,村民小组长以上干部群众参加,集中表彰奖励在清风正气、正导向促和谐、诚信守法中做出榜样的村委会、村民小组和最基层干部,以此鼓励广大基层组织和党员干部自觉参与思想政治建设活动。五年来,全县政治安定,社会稳定,没有发生影响大的刑事治安案件,没有发生影响大的安全生产事故和食品药品安全事故,全县信访总量逐年下降,人民群众安全感和幸福指数逐年提高。(本文略有删减,未经本人审阅)