人大代表到平陵镇调研。

    人民代表大会制度是我国的根本政治制度，人大代表是人民代表大会的主体，是国家权力机关的组成人员，代表人民的意志和利益，参与行使国家权力。做好人大代表工作，充分发挥人大代表作用，是做好人大工作的基础和保证。做好人大代表工作，通过人大代表真实地反映人民群众的意愿和要求，参与重大事项的决策，对促进党的路线、方针、政策在实际工作的贯彻落实，对经济建设和民主法制建设，有着极其重要的作用。

一、我县人大代表履职基本情况

    县人大常委会高度重视代表工作，积极探索代表工作的有效方法和形式，努力为代表履行职责营造良好的环境，有效发挥代表作用。

    1、坚持抓好代表培训工作，提高履职能力。每年通过采取印发学习资料、举办培训班、向代表赠阅《人民之声》专刊等加强代表培训学习，提高其政治素质和履职水平。

    2、完善和创新人大代表创建和谐责任区和“五个带头人”活动机制。自人大代表创建和谐责任区活动开展以来，受到广大代表及群众的欢迎，更好地发挥了代表的桥梁纽带作用，进一步增强了人大代表履职的积极性和责任感，为促进我县经济发展、构建和谐社会作出积极贡献。

    3、组织各级人大代表结合乡镇设立的司法惠民工作站，开展监督和服务司法惠民工作。县人大常委会与县人民法院多次讨论和研究，在各镇（乡、街道）建立了“司法惠民工作站”。由法院聘任镇（乡、街道）人大副主席为副站长，负责联系本镇（乡、街道）的市县镇三级人大代表，开展法律监督和司法监督工作，协助和参与当地维稳工作，充分发挥人大代表在维护社会稳定、化解信访矛盾和解决纠纷问题的作用。

    4、加强指导和协调，拓宽代表活动领域。换届后，常委会以各镇乡、街道或行业为单位，编排了15个代表活动小组。制定县人大“代表统一活动日”活动方案，统一安排活动，组织代表围绕当地经济社会建设的民生问题和人民群众普遍关注的问题或建议督办情况开展视察和调研。坚持邀请人大代表参加涉及常委会工作重点和全县民心工程的执法视察、调研，并列席常委会会议，为代表履职创造条件。

    5、完善代表辞职制度。除法律规定的几种情况代表需辞去代表职务的外，我县严格落实担任县人大代表的乡镇党委书记、乡镇长，因工作需要调回县直部门工作时，须向常委会提出申请，辞去县人大代表职务的规定。

二、提高人大代表履职能力的对策与措施

    当前，我县人大代表在履职方面存在热情不高，会议发言少、审查审议能力不够，调查研究、走访联系选民不到位以及培训学习少、综合素质不高等问题。究其原因主要有思想认识不到位、法律制度和监督机制不健全、履职环境需要改善、宣传力度不够等方面。针对这些问题，本人认为要进一步提高代表履职水平，充分发挥代表作用，必须进一步解放思想、积极创新，全方位、多渠道、全面系统地加以研究解决。

    （一）提高认识，加强培训，强化人大代表履职的责任感。深刻认识人大代表是国家权力机关的组成人员，是一项法定职务，法律赋予代表的职权神圣不可侵犯。同时，加强代表培训，提高代表履职能力和水平。每年要安排专门时间、专门经费来组织开展对代表进行基本素质和专业知识培训。

    （二）积极探索，大胆创新，进一步建立健全人大代表履职制度。要充分发挥代表作用，必须建立、健全一系列的组织制度和工作制度，包括走访联系选民制度、代表辞职制度等。

    （三）落实政策，改善环境，切实解决好人大代表履职的保障问题。要改善代表履职环境，认真落实“四个保障”，即一要切实落实司法保障，二要充分保证代表履职所需的时间，三要保证代表履职经费，四要强化组织保障。

    （四）制定计划，创新形式，认真组织开展代表活动。一是要规范建立代表活动小组。二是要认真制定切实可行的小组活动计划。三是要精心组织好代表小组活动。四是要注重保存代表活动的有关资料。

    （五）建立队伍，创新载体，不断丰富人大宣传的内容和形式。一是要建立一支强有力的宣传队伍。二是要扩大宣传阵地。三是要提高宣传内容的针对性。（文章有所删减，未经其本人审阅）