我县扶贫开发“双到”工作开展近3年来，取得了阶段性重大成果，走出了一条具有龙门特色的扶贫开发道路，实现了贫困群众增收脱贫的目标，得到了省委、省政府和市委、市政府的充分肯定。但我县扶贫开发“双到”工作仍存在一些问题，需要进一步健全和完善，在新一轮扶贫开发工作中发挥更重要的作用。

一、我县扶贫开发“双到”工作现状

    我县共有省级贫困村31个，贫困户1167户，其中被帮扶户775户，纳入救济对象392户。据统计，至2012年6月31个省级贫困村累计投入帮扶资金1.63亿元，平均每村投入525.8万元。2011年，31个省级贫困村年集体经济收入全部达到5万元以上，最高达15万元，纳入被帮扶范围的775户贫困户年人均纯收入达到2500元以上，全面提前实现脱贫目标。我县开展扶贫开发“双到”工作以来，大力推进31个省级贫困村的交通、水利、文化等基础设施建设，深入开展农村环境综合整治。

二、我县扶贫开发“双到”工作的长效机制

    一是建立电站扶贫长效机制。我县将市、县划拨给31个省级贫困村的1240万元财政扶贫资金集中统筹，用于置换路溪电站，31个村均参与电站年终分红。仅此项目，每个贫困村每年可分红3万元。

    二是建立产业开发帮扶长效机制。全县31个省级贫困村统筹各级扶贫资金和自筹资金用于发展村集体经济，31个省级贫困村发展的扶贫项目共有81个。

    三是建立帮扶监督长效机制。在全县实行帮扶单位、帮扶责任人与贫困村、贫困户签订帮扶协议制度。

    四是建立激励帮扶长效机制。通过以奖代补的形式，激励贫困村和贫困户积极发展生产，增加收入。

    五是完善各种社会保障长效机制。我县贫困户参加农村合作医疗已达到100%，劳动力或劳动能力欠缺等符合条件的贫困户家庭100%纳入最低生活保障，适龄儿童100%入读。

    六是完善“四民主工作法”议事决策长效机制。我县充分运用“四民主工作法”，把扶贫项目的选择权、资金的使用权、效益的享受权、管理监督权交给群众。

    七是建立社会帮扶长效机制。我县以组织开展“6.30扶贫济困日”等各种形式献爱心活动为契机，大力发展社会慈善事业。

三、当前我县扶贫开发“双到”工作存在的问题

    一是产业帮扶项目缺乏长效性。

    二是扶贫资金和农业开发项目资金难形成合力。

    三是整村推进与农民个体脱贫不甚协调。

    四是部分贫困群众参与的积极性不够高，参与程度比较低。

四、做好新一轮扶贫开发“双到”工作的对策

    一要做大做强扶贫产业，为贫困群众稳产增收打牢基础。要扶持扶贫龙头企业，增加财政扶贫资金对扶贫优势产业的投入，抓好扶贫龙头企业与贫困村优势产业及贫困农户的对接。

    二要加大整合资金的力度，实施扶贫连片开发战略。

    三要不断完善农村社会保障，解决农民生活后顾之忧。采取措施加速推进农村低保制度与扶贫开发政策的有效衔接，保障无劳动能力人员的基本生活。

    四要抓好智力扶贫，提高贫困群众的整体素质。健全完善农业科技服务体系，普及和推广农业实用技术，做到技术人员到户，科技成果到田，技术要领到人。

    五要夯实基层组织，实现长久扶贫的保障。要抓好党支部一对一帮扶活动，提高基层组织“带头致富、带领致富”的能力。要充分用好“四民主工作法”，不断丰富党建扶贫模式。

    六要进一步强化监管力度，不断完善扶贫工作考核问责机制。根据《广东省扶贫开发“规划到户责任到人”工作考评办法》,完善考核指标和考评方法。创新监督方式方法，拓宽内部监督渠道。强化各项工作监管力度。（文章有删减，未经其本人审阅）