刘巧慧昨日做客今日惠州网“惠民在线”论坛。 《东江时报》记者杨建业 摄

为让贫困户真正实现脱贫，基本生活有保障，有房住有衣穿有饭吃，医疗有保障，我市逐年提高保障标准，去年我市低保保障标准是每人每月610元，今年提高到740元，年人均保障标准达到8880元。” ——刘巧慧 

谈脱贫

逐年提高民生保障标准

“今年是我市扶贫攻坚的决胜之年，全市建档立卡的贫困户共有40855人，其中五保户和低保户就有35368人，要通过我们政策性兜底和保障让他们脱贫。”刘巧慧介绍说，为让贫困户真正实现脱贫，基本生活有保障，有房住有衣穿有饭吃，医疗有保障，我市逐年提高保障标准，去年我市低保保障标准是每人每月610元，今年就提高到740元，年人均保障标准达到8880元，远远超出省预测的脱贫标准7365元。五保户去年的救助供养标准是每人每月1020元，今年要提高到1184元，年收入超过1.4万元，也远超脱贫目标。还有城镇“三无”人员，供养标准去年是每人每月1500元，今年要提到每人每月1620元；孤儿养育标准，今年也要从每人每月1390元提高到1500元。在底线民生保障方面，惠州历来达到全省先进水平。

谈因病返贫

四重保障防止因病返贫

刘巧慧介绍，为了防止困难群众因病返贫，我市有四重保障：第一是基本的医疗保险；只要买了这个保险还能享受大病二次补偿，这是第二重保障；第三重保障是我市的医疗救助体系，我市所有的保障对象，包括建档立卡的贫困户全部纳入我市医疗救助保障体系，享受政策内住院医疗费用个人自付部分100%报销，同时，我市正力推政策外住院医疗费用自付部分实行二次救助，政策外需要个人负担5000元钱以上部分，通过二次救助再报销50%，每人每年最高可以报5万元钱。这项政策可望于今年10月开始实施，一旦实施，惠州也是继广州后第二个在全省开展医疗二次救助的城市，走在全省前列；第四重保障就是慈善救助，困难群众可以向县一级慈善机构或者市慈善总会请求提供慈善救助。

谈扶贫

57家社会组织参与精准扶贫

为了让建档立卡的贫困户真正实现脱贫致富，刘巧慧表示，我市还发动了社会组织力量来参与精准扶贫，目前取得不错的效果。自5月18日市民政局发出倡议后，目前已有57家社会组织跟我市46个省级贫困村建立了一对一的共建帮扶关系，年内将实现社会组织与全市148个省、市级贫困村建立共建帮扶关系。“社会组织参与精准扶贫就是要深入到每一户每一人，一户一策、一人一策。”刘巧慧举例说明，“比如一个贫困户想要进行危房改造，拿到政府提供的定额建房经费后或许还是不够钱，这时社会组织可以适当提供帮助，比如资助一些钱把房子建起来，再提供一些日常生活用品，让他建得起、住得进。”

刘巧慧还介绍，今年的“慈善幸福行”暨扶贫济困日活动，将于6月30日在市红花湖景区举办启动仪式，当天还有公益徒步活动，欢迎广大群众参与。当天活动内容非常丰富，不但可以看到吉祥物“阳阳”，市民在徒步的过程中可以通过微信平台进行慈善捐款，这次所有款项将全部用于精准扶贫和扶贫攻坚。徒步公益活动持续两天，当天上班的市民也可以选择7月1日参与。、

○在线交流焦点

关键词1 防灾减灾

全市共有庇护场所逾1000个

主持人：今年的第二号台风“苗柏”刚刚过去，面对这次的灾情，民政局做了哪些工作？

刘巧慧介绍，在台风来临之前，民政部门组织一些低洼地群众和海上作业人员进行转移，到各庇护中心避险。目前，全市共有庇护场所1000多个，民政部门会为入住庇护场所的群众提供基本生活保障。

灾前民政部门还要准备充裕的救灾物资，像食品、帐篷等生活必需品，灾后要及时对灾情进行核查和核对，帮助灾民度过过渡期。过渡期每人每天会提供20元，一斤大米，让他们的生活得到基本保障，过渡期一般最长的时限是三个月。

此次苗柏过境，民政部门会核查哪些是全倒户，由省市县给予三级补助，最高可获得补助5万元，低保户和五保户最高可获得补助5.5万元。如果村民的房子在这次台风“苗柏”中倒塌了，而且这个房子是他的惟一住房，或者说他平时一直住在这里，可以申请补助资金。

刘巧慧还表示，从2015年开始，我市已由政府出钱，为全市户籍人口购买自然灾害公众责任险，赔付额最高可达20万元。

关键词2 低保补差

根据家庭收入变化补齐不达标部分

网友“小青柠”：听说今年低保又提标了，提标什么时候能落实，是不是我家低保金一定会提高？

对此，刘巧慧解释，惠州被省定为低保保障的三类地区，但从2015年开始，惠州一直是参照省的二类地区的标准执行，同时惠州实施城乡一体化。今年低保标准每人每月740元，从今年7月1日起开始执行，并从今年1月1日开始补起。刘巧慧提醒网友，7月领取低保金时注意看1月到6月的是否已经补发。至于低保标准是不是一定增加，这个要视每户的情况而定。低保补助是实行补差，即这个家庭有一定的收入，但是家庭收入人均低于低保标准，所以要补齐达不到标准的那一部分。低保户家庭收入逐年提高，民政部门补差会相应减少，不一定说低保标准提高，低保金就一定提高。

假设一家三口一个劳动力，每个月收入900元，人均每人每月收入就是300元，离去年低保标准610元还差310元，所以民政部门就每人每月补差310元，补齐达不到低保标准的那一部分。今年低保标准提高到740元，但这家人通过自己的劳动，家庭收入达到了每人每月500元，因此今年每人每月就可补240元。如果家庭收入还是维持去年的现状，那今年提标后每人每月则多补130元。

关键词3 养老服务

今年准备在惠城区试点居家养老

网友“宁静的xin”：随着我市老年人口的逐步增长，养老已成为当今社会的热门话题之一，如何满足老年人的养老服务需求也成为政府的重要工作，民政部门对此有什么举措？

刘巧慧表示，我市民政部门一直围绕“9073”这个目标构建综合养老服务体系，即提倡90%的老人居家养老，7%的人社区养老，3%的人养老机构养老。所谓社区养老就相当于幼儿园，上班一族可以早上把老人送到社区，晚上下班以后把他接回家。社区组织他们活动，中午老人可以自己带饭，社区也可以帮他买饭，或者提供简单的饮食，也可以提供床位让他休息，晚上社工会组织一些活动，比如唱歌、跳舞，丰富老人的精神生活。

养老机构养老的人，主要是政府要兜底保障的人群以及的确有需要的部分社会老人。现在红花湖南入口有市综合福利中心，里面有800张床位，我市每个县区都有一个300张床位以上的综合社会福利院，每个乡镇都有敬老院。老人吃住在那里，享受全方位的服务。

居家养老民政部门正在探索，准备今年先在惠城区试点，提供五项基本保障，包括个人需求和个性化的一些服务，目前还在做方案和论证阶段，等有结果将及时向社会公布。

○部门在线答疑

慈善资金使用半年公布一次

网友“盆子”：市慈善总会的资金使用情况每年会审计公开吗？有多大部分用在社会救济上？

市民政局:每年年初，惠州市慈善总会主动请惠州市中鸿信粤龙会计师事务所对惠州市慈善总会上一年度的财务情况进行审计。同时，市慈善总会坚持每半年一次，在惠州慈善网运用公告形式，公布慈善捐赠、慈善资金使用的具体情况，自觉自愿接受社会各界的监督。

法定节假日也可婚姻登记

网友“龙门村民”：我11月11日想结婚，听说现在节假日可以预约办理登记结婚，能告知一下怎么预约办理吗？

市民政局:自今年5月1日起，我市已统一调整全市各婚姻登记处提供婚姻登记服务时间：除周一至周五正常办理婚姻登记外，增加周六半天以及“元旦”、“五一”、“十一”等重大国家法定节假日的当日为市民提供预约登记服务。如有需要利用节假日在我市办理婚姻登记的婚姻当事人，请提前两个工作日登录“广东省婚姻网上预约系统”进行预约排期，并按预约日期前往。

困难空巢老人每人每月200元津贴

网友“丑小丫”：空巢老人占比越来越大，空巢老人已逐渐成为老龄化重要特征，如何关爱空巢老人？

市民政局:一是实施困难空巢老人政府津贴制度。从2010年1月起，对长期患病、生活困难且不能自理的60岁以上的空巢老人每人每月给予200元政府津贴，用于购买助老服务。符合条件的老年人可以向户籍所在地的社区居委会（村委会）提出申请。二是开展关爱空巢老人慰问活动。市老龄办每年传统节日期间均开展“送温暖”慰问老年人活动，分县（区）、分批次慰问高龄、空巢、特困等老年人代表。

本版文字 《东江时报》记者王照冰