全力推动高质量发展 扛起一流城市生态担当

龙门县城发展日新月异。

“牢记使命 竞逐一流·高质量发展县区行”第五站日前走进龙门县，《惠州日报》推出了“问·策龙门”系列报道，聚焦龙门发展深层次问题，提出发展建议与对策。

龙门县四套班子领导接受《惠州日报》专访时表示，“问·策龙门”系列报道一针见血、充满“辣味”，既是把脉问诊又是传经送宝。他们表示，龙门将全力推动高质量发展，坚决扛起一流城市的生态担当。

龙门县委书记陈伟良：

立足生态优势 写好“大山经济”文章

坐拥优质生态资源的龙门如何扬生态之长，补发展之短，走出一条差异化发展的新路子？陈伟良表示，龙门将坚持问题导向，加快转化运用报道成果，推动生态产业、乡村振兴、民生事业、基层党建等同步发展。

系列报道找准了解决问题的“金钥匙”

惠州日报：“问·策龙门”系列报道直击龙门发展问题，并有针对性提出发展对策。您对系列报道有什么感想和评价？

陈伟良：“问·策龙门”系列报道聚焦龙门深层次发展问题，问出了高度、问出了压力，龙门干部感触很大，深受启发。高度在于站在全市乃至全省大局审视龙门发展的问题；压力在于报道深刻剖析了龙门发展的痛点、堵点、难点；启发在于通过媒体和专家的眼光来看待龙门发展，策出了思路方向、策出了信心动力，既找准了解决问题的“金钥匙”，更鞭策我们以更强担当、更优作风、更大作为投入到各项改革发展事业中去。龙门将紧扣市委、市政府建设国内一流城市的决策部署，以深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育为契机，立足生态优势，写好“大山经济”这篇大文章。

立足资源禀赋推动绿色转型

惠州日报：龙门如何落实差异化考核理念，做好“大山经济”这篇文章？

陈伟良：发展“大山经济”，龙门要冲破山区思想“藩篱”，从粗放式开发的“靠山吃山”向“优山厚山富山”转变。坚定不移走“绿水青山就是金山银山”的绿色发展之路，打造一流的生态环境、一流的生态经济体系、一流的文明形象、一流的宜居宜业宜游城市，做好北部生态屏障，争当生态功能区绿色发展的引领者。

要打开“山门”扩大开放。打通对外“大动脉”，畅通对内“毛细血管”，深度融入粤港澳大湾区，把龙门建设成为粤港澳大湾区的菜篮子、米袋子、果盘子、中药箱、茶叶罐、游乐谷、养生池。

要立足资源禀赋推动绿色转型。围绕产业生态化、生态产业化，全面构建生态产业体系。推动康养旅游做大做强做优，现代农业做精做优做特，商贸流通业做活做深做旺，生态工业做严做高做集中。

要优化发展环境做强支撑。对标最优最好，持续推进投资项目审批、政务服务、行政审批制度改革，提升政府服务效能。持续加大民生投入，加快推进医疗“三院”、文化“四馆”建设，打响华南师范大学附属龙门学校的教育品牌，优化公共服务环境、完善基础设施，提升城市品质。

要提高党建质量强化保障。全面加强基层党组织建设，高质量开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，确保中央政策方针和省、市决策部署在龙门落地落实。

解决干部不想干不会干不敢干的问题

惠州日报：龙门如何克服“等靠要”思想，努力营造干事担当的创业氛围？

陈伟良：“等靠要”思想折射出的是干部担当精神不足的问题，最突出的表现就是不想干、不会干、不敢干。第一，切实解决好干部“不想干”的问题，结合“两学一做”学习教育常态化制度化和“不忘初心、牢记使命”主题教育，筑牢担当作为的思想根基，用好干部考核“指挥棒”，树好选人用人的“风向标”；第二，切实解决好干部“不会干”的问题，大力开展精准化专业化培训，对担当作为、实绩突出的干部和优秀年轻干部优先安排参加培训，在脱贫攻坚主战场、改革发展最前沿、维护稳定第一线培养锻炼，帮助他们弥补知识弱项、能力短板、经验盲区；第三，切实解决好干部“不敢干”的问题，全面落实“三个区分”，建立健全容错纠错机制，旗帜鲜明地为敢于担当的干部撑腰鼓劲。

全面深化改革，落实惠企措施

惠州日报：营商环境是竞争力的体现，龙门如何打造更优更好的营商环境？

陈伟良：为打造优良的营商环境，龙门将继续全面深化改革，加快“数字政府”建设，提高涉企事项审批服务效率。持续开展解决企业困难“直通车”等活动，加强经常性、规范化政企沟通。大力落实惠企措施，抓好省、市“实体经济新十条”“民营经济新十条”等政策措施落地。实施系列扶持奖励政策，落实小微企业普惠性减税等措施，切实减轻企业负担。安排1200万元设立县中小微企业风险贷款补偿基金，支持中小微企业贷款融资，引导金融活水更好浇灌实体经济。同时，坚持以建设宜居宜业优质生活环境提升营商环境吸引力。

在“硬环境”打造上，加快市政交通、供水、供电、环境卫生等基础设施建设，加大公园、广场、医院、学校建设力度，打造舒适、便利、安逸的生活生产环境。在“软环境”营造上，加强社会治安管理，继续保持2018年1月至今街面“两抢”与命案零发案的势头，巩固提升群众安全感全市“六连冠”成果；深化与广州华侨医院共建医联体工作，加快引进衡水中学等更多优质教育资源落户，提供更高质量的医疗和教育服务，营造安全、和谐、健康的生活居住氛围。

龙门县委副书记、县长段致辉：

针对性破解难题 助推高质量发展

“问·策龙门”系列报道建议，龙门要依托温泉、森林氧吧等疗养资源，大力发展康养休闲产业，努力打造康养休闲胜地品牌。段致辉表示，系列报道所提的问题精准到位，对策契合实际，龙门领导干部应深入思考，有针对性地破解难题，为龙门高质量发展奠定坚实基础。

逐条逐项不折不扣抓好整改落实

惠州日报：您觉得“问·策龙门”系列报道对龙门发展是否具有参考价值？

段致辉：“问·策龙门”系列报道有三个特点。一是力度之大前所未有。这是我市首次大规模的“问·策”活动，调研采访组专访了县四套班子主要领导，实地走访了职能部门、企业等，召开了多场专题座谈会，充分体现了“严”和“实”的工作作风。二是问题之准前所未有。系列报道关注了龙门经济社会发展战略性、前瞻性、基础性重大问题和群众反映最强烈、最迫切的问题，报道很有“辣味”。三是效果之好前所未有。“七问”问到了点子上，“七策”策出了好措施，真正起到了解放思想、启迪智慧的作用，为龙门发展“大山经济”，实现差异化高质量发展提供了重要参考。

对“问·策龙门”系列报道的内容，我们将照单全收，融入到“不忘初心、牢记使命”主题教育的全过程，持续深入检视龙门在经济社会发展中存在的突出问题与短板，逐条逐项、不折不扣抓好整改落实，加快推动龙门建设“五位一体”协调发展生态文明建设示范县。

做严做高做集中生态工业

惠州日报：龙门如何利用得天独厚的生态条件发展生态工业？

段致辉：近年来，龙门坚持“既要金山银山，更要绿水青山”的工业发展思路，充分发挥区位资源优势，推动生态工业做严做高做集中。严就是严控，引进企业要符合产业规划、符合环保准入“两个前置条件”和真投资、有实力、前景好“三个基本条件”；高就是科技含量高；集中就是引导工业入园。一是确立生态友好型工业发展正确理念，编制实施重点产业调整和振兴规划，严把产业项目政策关、资源消耗关、环境保护关。二是不断优化产业结构，鼓励、引导企业加快先进技术设备引进步伐，提高整体技术水平。三是实施工业入园，推动产业集聚发展。四是精准施策发力，加大生态工业项目招商力度，推动大健康产业实现一二三产业融合发展。五是坚持绿色发展，建立低效企业退出机制，盘活土地厂房，实行“腾笼换鸟”计划。

做大做强做优全域旅游

惠州日报：龙门旅游资源丰富，如何做好全域旅游这篇文章？

段致辉：县委、县政府结合龙门实际，提出要做大做强做优全域旅游，作为推动差异化高质量发展的重要抓手。

首先是做大旅游产业，发展更具规模、更具影响力的全域旅游。充分发挥龙门区位交通、生态环境的比较优势，大力发展健康旅游产业，做大旅游产业规模，做深旅游产品体验。

其次是做强旅游产业，发展更高质量、更高品质的全域旅游。学习日本、瑞士、德国等国的温泉管理与运营服务经验，结合本土民俗文化特色，打造以温泉旅游为特色的龙门温泉中医药健康旅游示范区。

最后是做优旅游产业，发展更高层次、更高水平的全域旅游。做优全域旅游结构布局，优化全域旅游大格局；做优全域旅游供给侧改革，推进旅游供给品质化、旅游效益最大化；做优全域旅游产业结构调整，坚持推动一二三产业融合发展；做优全域旅游产品结构层级，打造特色精品；做优全域旅游管理水平，坚持党政统筹发展全域旅游；做优全域旅游形象，以“愉悦龙门”为核心，构建“绿色龙门”“幸福龙门”“美丽龙门”的形象体系。

龙门县人大常委会主任黄志光：

上下联动合力监督 解决项目建设难点

“‘问·策龙门’系列报道，聚焦全域旅游、城市建设、营商环境等人民群众反映强烈的现实问题和龙门经济社会发展中存在的短板弱项，为龙门进行了精准把脉、对症下药，内容客观、实在、深刻。”黄志光表示，县人大将对系列报道进行全面梳理，把调研成果与县人大常委会的日常工作结合起来，坚持目标导向、问题导向，使问题成为议题、促对策成为决策，为龙门助力惠州建设国内一流城市贡献县人大的力量。

把依法监督着力点体现到推动经济社会发展上

惠州日报：龙门县人大在履职过程中，对民生项目进行大力督办，县人大如何推动政府做好公共服务和民生项目建设，助推龙门经济社会发展走在全省山区县域发展前列，建设“五位一体”协调发展生态文明建设示范县？

黄志光：县人大常委会将始终与县委同心、与人民同声、与政府同力，把依法监督的着力点体现到推动龙门经济社会持续向好、生态环境持续向优的具体实践上，围绕县委中心工作和全县大局，进一步设计监督载体，创新监督方式，打好监督“组合拳”，助推龙门经济社会发展走在全省山区县域发展前列，建设“五位一体”协调发展生态文明建设示范县。

在接下来对民生项目进行督办的过程中，一方面，我们会不断提升履职能力，通过结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，紧扣“两个机关”职责定位，持续推进政治理论、法律知识和人大业务学习，以能力建设支撑履职质量提升，以高质量履职助推龙门经济社会发展；另一方面，充分利用好《惠州日报》“问·策龙门”系列报道，把乡村振兴战略实施情况专题调研成果与县人大常委会的日常工作结合起来，坚持目标导向、问题导向，充分发挥近年来龙门县开展县乡人大工作和建设的成果，监督推动民生保障和公共服务持续改善。

创新运用多种监督方式推动项目建设

惠州日报：“问·策龙门”系列报道针对龙门发展问题提出了发展建议。县人大将通过哪些方式监督政府推动项目进展，疏通项目建设难点，推动项目早日动工建设？

黄志光：“问·策龙门”系列报道对龙门产业及项目提出了很多有益对策。在助推龙门高质量发展中，县人大及人大常委会将聚焦项目建设关键环节谋划监督举措，提升监督实效，主动对接、主动融入、主动服务于项目建设。同时，充分发挥密切联系人民群众的工作优势，动员各级人大代表主动为项目建设做好政策宣传、征地拆迁和矛盾纠纷调处等工作，协助疏通项目建设难点，动员全社会力量积极参与支持项目建设，确保项目建设顺利有序进行。

近年来，县人大通过组织代表视察、听取专项汇报、开展执法检查、述职评议等传统监督方式外，还在创新人大监督方式等方面进行了探索实践，创新运用专题询问、重大民生实事项目人大代表票决制和项目建设满意度测评等监督方式参与、支持和推进项目建设。

对于事关全县改革发展的关键领域、人民群众普遍关注的重点议题，县、镇（乡）两级人大同步将其列入工作要点、同步开展调研视察、同步提出审议意见，通过上下联动，形成监督合力，着力解决项目建设中遇到的难点问题。为确保监督实效，县人大常委会积极推进履职监督从“一次性”向“连续性”转变，通过“监督—落实—再监督—再落实”力促项目早开工、早竣工、早见效。

龙门县政协主席林炳强：

开展调研协商议政 助力营商环境优化

“‘问·策龙门’系列报道，全面、深入地揭示了龙门营商环境、产业发展等方面存在的问题，查找症结疑难，提出对策建议，为龙门高质量发展、助力惠州建设国内一流城市开出精准‘药方’。”林炳强说，龙门政协将结合“不忘初心、牢记使命”主题教育和政协职能，继续通过调研视察、协商建言、提交提案等履职方式，聚焦龙门生态文明建设、乡村振兴、基层社会治理等民生议题，开展民主监督，持续跟进落实，在精准助推龙门高质量发展中发挥政协作用。

开展营商环境调研，促成调研成果转化

惠州日报：“问·策龙门”系列报道分析了龙门营商环境存在的问题。据了解，龙门县政协就这一问题作为课题进行了调研。县政协如何在履行参政议政职能中破解营商环境瓶颈，助推龙门高质量发展？

林炳强：“筑巢引凤栖、花开蝶自来”。营商环境是龙门参与区域竞争的重要依托，也是软实力的重要体现。近年来，县委、县政府高度重视优化营商环境，全县营商环境得到明显改善，但仍存在服务意识不够强、行政效能和投资便利化水平有待进一步提高等问题。

县政协一直对营商环境建设非常关注，以不同形式推动龙门营商环境健康发展，去年举办了“政商面对面”座谈会，邀请县政府及有关职能部门主要负责人与委员和企业家进行面对面交流座谈，帮助解决用工难、购买社保及出行难等问题；近两年持续围绕深化“放管服”改革措施落实情况开展民主监督；今年开展“深化‘放管服’改革，建设一流营商环境”“推动健康产业融合发展”等多个课题调研。目前，这些专题调研都在有序推进，近期可形成调研报告，并努力促成相关调研成果转化，不断优化营商环境，助推龙门实现高质量发展。

聚焦生态文明建设，开展“大山经济”调研

惠州日报：龙门县拥有丰富的山区资源，但全县发展瓶颈也很突出，县政协如何更好地发挥优势、履行参政议政职能，协助党委政府科学决策，助推龙门经济社会发展走在全省山区县域发展前列，建设“五位一体”协调发展生态文明建设示范县？

林炳强：龙门县自然资源丰富，生态环境优美，资源的组合度高，建议接下来要进一步摸清龙门生态资源家底，对龙门资源禀赋的特点、分布作出更客观、全面、正确分析，作出科学判断，确定发展方向，理清发展思路和定位；同时，要做好“生态+”文章，推进农林产业“精品化、品牌化、电商化”发展，延长产业链、提升附加值、扩大影响力，让更多生态“山货”走出“山门”。

县政协将一如既往地紧紧围绕县委、县政府的中心工作，进一步发挥智力密集、人才荟萃、联系面广的优势，深入调研、广泛协商，建真言、献良策，将重点从发展“大山经济”、推动健康产业融合发展、关注民生热点等方面建言献策，助推龙门走在全省山区县域发展前列、建设“五位一体”协调发展生态文明建设示范县。

县政协将于近期开展“践行‘两山’理论、发展‘大山经济’”专题调研。与此同时，立足龙门良好的生态和资源优势，把“湾区所需、龙门所能”紧密结合，围绕如何做大做强健康产业，从政策支持、产业规划、环境营造等多方面协商议政，建言献策。

县政协将继续通过调研视察、协商建言、提交提案等履职方式，聚焦生态文明建设、乡村振兴、基层社会治理等民生议题，开展民主监督，持续跟进落实，为促进社会和谐稳定、提升人民群众幸福感贡献委员智慧，发挥政协作用。

统筹/惠州日报记者曾兴华 采写/惠州日报记者戴建 黄宇翔 图片/惠州日报记者汤渝杭 摄