利益共享推动基地

　　２００２年１１月，铁岗镇引进广州市蚌湖农业开发有限公司，本着增加农民收入，以合同契约的形式，在塘坑村、新屋村与农户采用“公司＋基地＋农户”的形式结成利益共享的联合体，有效地解决了农民分散经营与市场接轨的问题。仅２００３年试种的第一年，种植韭菜花４００亩，总产４００吨，实现产值６８万元，使韭菜花种植成为当地农民增收的一大产业。

　　韭菜花的种植使当地的经济得到发展，不仅提高了土地的效益，又为农民增加收入拓宽了渠道，铁岗镇塘坑、新屋村１２０户农户种植了韭菜花４００多亩，农民人均增收８００元。

　　解决剩余劳动力就业是当前推动农村经济发展必须解决的问题。大力推进农业产业化经营是一条较佳的解决剩余劳动力就业的途径。铁岗镇发展韭菜花种植，解决种植户共１２０人的就业，有效地促进了该镇富余劳动力的转移。

　　“公司＋基地＋农户”新格局

　　韭菜花种植技术简单，病虫害少，一次播种可连续四年不断收获。铁岗镇因得天独厚的地理条件，水、土、空气没有污染，昼夜温差大，种出来的韭菜花清甜爽口，当地种植的韭菜花比广州、从化等地种植的每斤可多卖１元左右，只要因势利导，完全可以做好韭菜花这篇特色农业文章。为此，铁岗镇把种植韭菜花作为全镇发展特色农业来抓，在党政领导班子中形成了抓韭菜花种植就是调整农业布局、增加农民收入的共识。为加强领导，铁岗镇专门成立了领导小组，由镇主要领导任组长，并指派镇政府和农技站一名干部专门负责协调韭菜花的种植工作，使韭菜花种植工作有领导、有计划、有组织地进行，推动韭菜花种植产业不断上规模化、上效益。

　　多年来铁岗镇虽然也曾大力引导农民种植蔬菜，但由于种种原因都以失败告终，致使农民对政府的引导行为失去了信心。２００２年７月以来，铁岗镇先后两次组织镇领导班子成员、农技站技术员、村支书和村民代表到广州韭菜花种植基地参观学习。同时，由镇政府和蚌湖农业开发公司在塘坑和新屋村各创办了１００亩的韭菜花种植示范点，开展韭菜花种植示范活动，通过示范点总结推广种植经验，树立样板，充分调动了农民的生产积极性，从而使当地农民重拾信心，带动了当地韭菜花种植产业的发展，最终建立了４００多亩的韭菜花种植基地。

　　为了保护农民种植韭菜花的积极性，确保菜农利益不受损害，铁岗镇采取“公司＋基地＋农户”或“公司＋中介人＋农户”的模式，实行种子、技术指导、产品回收一条龙服务。一是从资金、菜种经营、回收方面给予保证，如公司免费提供种苗，然后分４年回扣种子款，减轻了群众的前期投入。确定了韭菜花的最低保护价，对每亩每月收入不足３５０元的农户补足３５０元。定期给农户清帐，定价回收，每月与农户结帐一次，保证不给种植户打白条。一年多来，公司未欠农民一分钱。这些保证措施，大大增强农民群众种植韭菜花的热情和积极性，许多农户纷纷要求增加种植面积。二是指定专门人员，负责种子发放、技术指导和产品的回收。三是引导公司、农户以诚为本，按合同经营，由镇农技站负责统一韭菜花种植的规划、技术、市场等资源。这样既防止了公司压级压价、贱价伤农现象的发生，又避免了农民群众因市价好时不给公司提供产品或者为了推销产品，自行压级压价，变成内部恶性竞争。

　　三条成功的经验

　　铁岗镇的成功经验给我们带来了启示：

　　一、抓结构调整必须下真功夫。推广农业产业化，增加农民收入，不能停留在口头上，而要实实在在用真功夫，把好事办好，否则好事只会变成劳民伤财的坏事，降低党委、政府在群众中的威信，影响党委、政府的号召力。铁岗镇党委、政府把推广种植韭菜花作为推进产业化，增加农民收入的突破口来抓，确立了打造韭菜花种植基地的思路，制定了相应的扶持措施，坚持从资金、种子、技术、流通等方面提供服务。正是因为他们求真务实，真抓实干，讲求实效的工作作风，使结构调整产生良好成效。

　　二、“公司＋基地＋农户”的模式，是农业产业化发展、增加农民收入的有效途径。农产品从生产到销售既要承担自然灾害和病虫害的风险，又要经受市场需求价格的风险。而农民由于受资金、技术、信息、运输等因素的限制，承担风险和开拓销售市场的能力比较弱，政府不可能对农民群众在发展生产中出现的风险大包大揽，只有靠直接同市场和农户打交道的企业才能实现。如广州蚌湖农业开发有限公司自办了２００亩韭菜种植基地，让农民看到成功的希望，再把２００亩发包给农户种植同时，还带动其他农户种植２００多亩，使农户每天每亩都有２０－３０元的收入。

　　三、实现农业增效必须坚持三个主攻方向。农业增效是解决“三农”问题的中心环节。而农业增效要围绕实现由传统农业向现代农业转变，要以市场化为主攻方向，加快农民组织化步伐；以科技化为主攻方向，加快标准化步伐；以产业化为主攻方向，加快企业化步伐。铁岗镇大力发展韭菜花种植，取得良好的经济效益正是坚持了这三个方向。