2008年在县委、县政府的正确领导下，我县23个重点项目工程中，4个项目已经建成，8个项目完成主体工程建设已投入运行，11个项目正在建设中。建成项目包括东较文化广场改造项目、星晖南湾房地产、金河湾房地产、X218线龙江至路溪段改建工程；完成主体建设投入运行的包括塔牌水泥项目第二条生产线、县城穿城大道、县城防洪工程、龙华大桥改造项目、县城污水处理厂、天然温泉项目、半岛明珠房地产项目、蓝田瑶族乡风情园。为更好地推进我县重点项目的建设，促进我县经济腾飞。县委督办、县政府督办通过听取各责任单位的年度总结和现场督办，了解建设项目的建设情况，查找影响我县重点项目进展的存在问题。现将2008年重点项目建设情况通报如下：

　　一、县城区防洪工程

　　（一）工程建设进展情况

　　目前征地工作已全部完成；共完成工程量为：土方41万M3，石方4.07万M3，混凝土1.5万M3，工程形象进度达96%，工程质量优良率84.2%；现已得到了省农发行的贷款批复以8000万元作工程建设资金，为二、三期工程建设打下良好的基础。

　　（二）存在的主要问题

　　土石料等建筑市场价格上涨快。近年来物价指数上涨较快，给工程建设材料带来一定的影响，从而使工程建设造价加重。

　　（三）下一步打算

　　1、加大工程用地征收力度。与乡镇、国土部门签订征地责任书，明确责任，制定出完成征地时间表和任务工作，实施行之有效的奖惩方法，确保征地工作顺利进行。

　　2、严格把好工程质量关。为保证工程质量，分别由惠州市华禹水利水电勘测设计有限公司负责设计，工程监督施工，质量监督等工作和县水利局派出高级工程师负责工程建设整体的技术规范、施工规范及完工时限等，严格把好工程质量关。

　　3、目前省农业发展行已批复了建设资金贷款8000万元，水利局必须完善贷款各项手续，力争在今年三月份前第一批贷款资金2000万元就位，确保工程建设的顺利进行。

　　4、启动防洪工程二、三期招标投标的前期工作。按照“公正、公平、公开”原则，确定好工程施工单位。

　　二、地派温泉渡假村

　　（一）工程建设进展情况

　　目前已完成工程建设量的65%。已投入建设资金1.3亿元,其中各主体楼结构装立面装饰、各管线铺设、客货电梯、中央空调、消防管网等，已全部完成，目前正进入温泉地区宿舍楼建设及各功能楼的内部装饰。

　　（二）存在的主要问题
由于受到金融风暴的影响各建设物料供应价格高低飘浮致使与建设施工队伍单位签订建设协议无法按概算落实。宿舍楼用地手续未完善及度假村用电主线网等问题，致使到原定开业时间延期至2009年5月1日。

　　（三）下一步打算

　　为加快推进工程的进度,加强与上级各部门的沟通，完善好各项审批手续。加快各主体楼装饰、各项配套设施、绿化园林工程的进度。按计划狠抓落实确保2009年5月1日顺利开业。

　　三、光大水泥项目龙江厂区建设工程

　　（一）工程建设进展情况

　　目前已完成罗洞村赖屋、井头、文塘、四阁楼、严屋、鹤山、二阁楼、路溪村邵坡头村小组的矿山征租工作，矿区周边共有72座石灰窑，目前已完成补偿64座，完成88%，

　　（二）工程推进中的存在问题

　　1、矿区周边剩余两座石灰窑，因矿山租金等问题未能达成补偿协议。

　　2、矿区外的11座石灰窑因光大矿山征租的影响要求适当的补偿但未能与光大集团达成统一意见。

　　3、厂区内5户钉子户漫天要价，未能与光大集团达成补偿协议。

　　（三）下一步打算

　　1、做好5户针子户的思想工作，力争早日完成补偿搬迁工作。

　　2、做好鹅子坑剩余的石灰窑及房屋补偿工作。

　　四、广河高速

　　（一）龙江段

　　1、工程建设进展情况
广河高速龙江段全长约12公里，涉及龙江、路溪、布心、甘坑、石下、六屯六个村委会28个村民小组目前已签订征地协议的有25个村民小组约10.5公里，已完成青苗及附作物清点，砍伐果树工作基本完成。

　　2、工程推进中的存在问题

　　（1）个别村小组及村民提出的上造未耕作土地的产量问题已经确定工作补偿方案，

　　（2）甘坑老屋村村长因各种原因对政府产生意见造成约6亩的土地未签订征地协议。

　　（3）路溪村委与路溪田背村小组因土地争议问题约150亩造成未能签订征地协议。

　　（4）个别搬迁户因宅基地问题要求政府解决目前未达具体搬迁地点。

　　（5）边角料问题目前按照指挥部指导意见，应征地造成无法耕作五分地以下的农田按实际情况给予补征。

　　（6）施工业主未按征地红线图在放线过程中砍错农户青苗情况时有出现。

　　3、下一步打算

　　对存在问题进行工作排期，逐项解决，同时大力协助工程队解决在施工中出现的各种问题，确保广河高速项目如期完成。

　　（二）永汉段

　　1、工程建设进展情况
目前广河高速永汉段正在进入征地拆迁中，先行标段（油田）青苗补偿，征地款已付清，补征地（扩宽）未核实面积未付款。黄河、振东已全部付清款。

　　2、工程推进中的存在问题

　　（1）村民对征地及青苗补偿方案不理解。

　　（2）合口至马星（1—3标段）青苗清点补偿马星车陂村小组仍有12户未清点；马星学新村小组有5户部分未清点，两村均是抢种严重。合口、黄河两花木场补偿问题仍没协商好；马星榨前村小组25户房屋拆迁解决宅基地问题未落实。黄河白泥坑村小组旧门楼未协商好补偿问题。

　　（3）征地工作仍有合口6个村小组（共9村）、马星11个村小组（共13个村小组）未签征地协议。

　　3、下一步打算

　　（1）拟于2009年1月9日组织施工队进入（1标段）两个重点控制工程点九龙江大桥、合口隧道出口进行动工。

　　（2）春节前马星村最少交地4个村小组约2.5公里，合口村最少交地4个村小组约2公里。

　　（三）龙华段

　　1、工程建设进展情况

　　(1)广河高速（龙门段）龙华镇征地全程19.7公里，到目前为止，青苗清点及补偿已100%完成；房屋已100%丈量，但未完成补偿。

　　（2）龙华段全程有两个出口，一个管理中心。管理中心目前已与龙华大埔头达成协议，等广河高速公司定下界址随时可清点。

　　（3）龙华镇交地情况。现已交付土地15.2公里，年前还可以交出牛井、螺滩、上湖、下湖四个村小组的2公里土地，在明年，大埔头、上林、长滩村小组可以交出2.5公里土地。

　　2、工程推进中的存在问题

　　房屋补偿还没有补偿到农户手中，宅基地有待规划好补征，以及牛井村社保也没有理顺，还有部分土地争议有待解决。

　　3、下一步打算

　　加大工作力度，尽快将房屋补偿、宅基地征地、社保问题一一落实解决好。组织各有关部门，把土地争议妥善处理，使广河高速公路工程施工顺利进行。

　　五、蓝田瑶族乡风情园

　　（一）工程建设进展情况
目前瑶族风情园一期投入1000万元，景区大门、接待中心、停车场、石山景点、舞台、道路等在今年底已全部完成，二期工程争取09年1月动工。

　　（二）工程推进中的存在问题

　　1、投资方的规划、设计图经常改变。

　　2、投资方资金方面不能及时到位。

　　3、园区建设涉及土地使用指标问题尚未解决。

　　（三）下一步打算

　　望县委县政府和县各职能部门加大支持力度，帮助项目解决用地指标问题。同时我乡将进一步加大督促力度，督促投资方加快资金的投入和其它配套工程建设进度。

　　六、X224线龙华大桥改建工程

　　（一）工程建设进展情况

　　目前已完成右幅桥（除桥台锥坡外）的全部工程项目，并于2009年1月1日通车。封闭左幅旧石拱桥，拆桥施工队已进场施工，现已拆除旧桥桥面两侧栏杆。

　　（二）工程推进中的存在问题

　　1、右幅桥在2009年1月1日建成通车后，旧桥的管线仍未迁移，至使施工队伍迟迟不能拆除旧桥。

　　2、龙华大桥右幅桥已建成通车，但左幅桥的征地拆迁工作至今还未全部完成。
　
　　3、施工单位在对桥头引道路基进行振压过程中，当地居民但心振动会影响到房屋的安全而出来阻挠，因路基不能振动，将严重影响路基的压实度，需要当地政府部门做好协调工作。

　　（三）下一步打算

　　1、在2009年1月24日之前将龙华桥旧桥拆除完毕。

　　2、在2009年5月前完成左幅桥的全部水下工程，包括墩台桩基础，及桥墩系梁等工程。

　　3、力争在2009年12月底完成左幅桥施工并通车。

　　七、惠州长荣花卉科技蓝田基地项目

　　（一）工程建设进展情况

　　目前该项目计划投资1600万元人民币，已建成3万平方米的温室大棚并投入使用。一幢5层4000平方米的员工宿舍主体工程已完工。

　　（二）工程推进中的存在问题

　　基地范围内的国防光纤还未迁移，障碍工程的建设。

　　（三）下一步打算

　　2009年计划投资2100万元，建设一个2万平方米的温室大棚，完善员工宿舍各项建设，力争2009年7月投入使用。

　　八、龙门县X218线龙江至路溪段改建工程于2008年7月底全部完工，完成里程5.535km，完成总投资约840万元。

　　九、金山产业转移园区

　　（一）工程建设进展情况

　　目前园区已经盘置出土地3300亩，完全与农民脱钩。园区内铺设了18米宽水泥路面850米，完成沿路排污水地下管道建设，部分主干道路基已修好，220KV输变电站已经建成营运，能够满足园区用电需求，自来水管网已铺入园区，日可供应自来水4万立方米，可供16万人生活用水，累计投入基础建设资金1亿元。园区现有进园企业16家，投资总额为4.32亿元,占地680亩，已投产项目11家，就业人数1556人，初步形成以新型材料、电子和其他轻工业为主，产业特色比较明显的新兴产业园区。

　　（二）工程推进中的存在问题

　　1、园区基础设施建设资金不足。园区只能靠县财政拨付办公经费维持日常工作，园区基础设施建设融资渠道窄，县财政困难，对园区投入有限，资金问题困扰园区发展壮大。

　　2、招商引资困难。园区基础设施建设滞后，受国际金融海啸、环保限制等客观因素影响，园区招商引资工作遇到阻滞。

　　3、历史遗留问题多，影响园区开发建设工作进展。

　　（三）下一步打算

　　1、完成园区首期783.73亩土地平整工程及配套基础设施建设。

　　2、尽快启动详划和城市设计，做好园区首期范围的绿化、亮灯工程，美化环境，提升园区的形象。

　　3、引进有实力的合作伙伴和引入国开行的资金及申请重点项目补助资金，完成基础设施项目的建设，加快园区的发展。

　　4、继续强化招商引资，落实工业项目进园，确保园区首期开发范围尽早布满企业，并有一批项目投产。

　　5、启动融资工作，确保园区开发建设资金。成立龙门县金丰实业投资开发有限公司，将园区土地办证至县土地储备中心名下，由其为公司作第三方担保抵押，并采用BT方式进行融资。

　　6、完善管理制度。创新园区管理模式，完善内部管理机制，用制度化抓好园区运作。

　　7、继续抓好园区维稳工作，轻装上阵，顺利推进各项开发建设工作。

　　8、抓好规划调整。根据未来发展的需要，进一步优化园区规划布局，尽可能地考虑今后的发展空间，在现有区域面积基础上，向县城和平陵镇南拓北进，扩大园区规划控制范围，形成有利于产业转移园区长远发展的空间布局。

　　十、体育馆建设项目

　　（一）工程建设进展情况

　　体育主馆到2008年9月底已完成独立基础和基础梁，10月6日完成首层柱，10月底完成二层楼面模板及捣制二层楼板，11月已完成在进行三层楼面及8.2m看台的捣制。12月完成主馆砼工程。现在正安装钢屋架，春节前完成钢屋架安装。田径场已完成1/3基础设施。体育横路已在清表工作。全民健身广场已完软基础处理。

　　（二）工程推进中的存在问题

　　体育路土地还未交付使用，自来水供水量不足。用于抵押偿还体育馆建设资金的土地征收﹑盘整和招拍挂工作仍未启动。

　　（三）下一步打算

　　按施工进度计划施工，严抓建设进度和质量。加快体育规划路的征地拆迁补偿，配合供电供水部门、电信移动有关单位工作。

　　十一、天然温泉项目

　　（一）工程建设进展情况

　　目前天然温泉已投入资金1.2亿元，完成宾馆、接待大厅、餐饮中心、办公楼等基础设施，主体标志建筑客家围酒店在建中，现有客房60套、度假别墅18栋、露天泡池30多个、别墅泡池20个，在建后龙山别墅44栋，日接待能力3000-4000人次，一期项目的餐饮中心、部份别墅于2008年8月份试业，五星级客家围酒店因内部装修设计方案变动的原因将可能拖延部份工期，计划2009年初全面营业。

　　（二）下一步打算

　　2009年2月开始投资3000万元，装修二期工程幢别墅约350个客房。再投资1000万元装修客家围笼屋200个客房,2009年3月开始动工建设国际会议中心建筑面积4000平方米，计划2009年10月1日投入使用，项目总投资1500万元。
十二、益力矿泉水项目

　　（一）工程建设进展情况

　　1、目前益力矿泉水项目已进入征地阶段，山上大坑迳村小组共有33户，水源区泉眼20亩及核心180亩保护区涉及到村民28户，目前已支取青苗补偿款及签订了征地、租地协议的有25户，已向农户支付青苗补偿款235万元，但征地款16万元，当年租地款1.8万元没有支付给农户；山下厂区新征60亩厂区建设用地，涉及2个村委会，其中旧梁坑贝元村小组农户已99％签订征地协议；上谭田村小组100％签订征地协议；王宾大围村小组农户的工作正在进行。厂区上谭田村已支付征地款,但青苗补偿款暂时没有支付，坑贝元村土地仍未与当地村民脱钩。

　　2、县城通往厂区约4公里专用公路的征地、青苗补偿款全部支付完毕，公路已全线动工,进入施工阶段，预计09年5月可建成通车。
　　
　　3、机电抽水灌溉工程已完成了工程测量、工程的设计和工程预算。

　　（二）工程推进中的存在问题

　　1、山上水源地泉眼征地和180亩保护区，仍有3户农民未达成协议，农户对果树补偿漫天要价。

　　2、新征厂区建设用地涉及青苗补偿款和部分征地款没有支付，迁坟工作没开始。

　　（三）下一步打算
　
　　1、加大对新厂区征地的工作力度，加强与益力公司沟通，按公司计划和要求做好各项工作，按时完成机电抽水灌溉工程。

　　2、龙田镇府工作组继续加大力度做好王宾、旧梁村民的思想工作，尽快完善新征厂区的土地手续

　　十三、环球水泥项目第二条生产线

　　（一）工程建设进展情况

　　目前环球水泥项目第二条生产线的水泥粉磨系统主体结构、水泥磨电气室主体结构、空压机站内外墙油漆、熟料库库壁高度已全部完成，等待网架安装；水泥库主体结构基本完成，库壁钢平台已完成，库内钢平台正在制作中；包装车间电气室内外墙油漆基本完成；水泥磨管磨工程完成97%；两台选粉机安装完成58%；两台循环风机及排风机的安装完成88%；斜槽部分已完成58%。

　　（二）工程推进中的存在问题

　　1、一期工程因“等量沟汰”问题未能完成环保竣工验收，导致二期工程环保审批不顺。

　　2、矿区征地拆迁工作石园村搬迁工作正在洽淡,补偿经费暂未到位。

　　（三）下一步打算

　　1、加强领导，落实责任。党政班子成员带工作组负责跟踪和处理项目的有关工作，包括历史遗留问题。

　　2、加强管理和服务。有关部门对矿区的安全生产工作、厂区的环保监督工作进行严格的管理，提供优质服务，解决困难和矛盾。

　　3、严格执行“等量淘汰”政策，按要求逐步淘汰镇内立窑水泥生产企业。

　　4、想方设法加大力度，做好石园村搬迁工作，争取在最短时间内完成搬迁工作。

　　十四、塔牌水泥项目第二条生产线

　　（一）工程建设进展情况

　　目前塔牌水泥项目第二条生产线已全线完工，已于2008年8月投入试产，9月正常生产，产品产量、质量正常。

　　（二）工程推进中的存在问题

　　1、山下矿区运输道路需要经过（东坑、上楼、下楼、路上、路下、高屋）这6个小组，现村民提出山下矿区必须将这条道路征下来，东坑小组提出集体搬迁，其他6个小组不准运输道路经过刘氏祠堂，提出运输道路改道。

　　2、个别村民阻挠征地工作制造矛盾对项目推进造成一定的影响。

　　（三）下一步打算

　　1、山下东坑矿区、鸡公田盘石矿区正在进行堆土场界定。做好群众的思想工作，特别是东坑小组的集体搬迁及刘氏祠堂道路改道的问题。

　　2、 做好新任村干部的思想工作。强调责任意识，发挥主观能动性和工作积极性，继续做好矿区征租用工作。

　　十五、富力温泉综合项目

　　（一）工程建设进展情况
　　
　　目前富力温泉综合项目的征地工作有序、稳健、扎实地推进。首期用地面积约3300亩，用地涉及9个村小组和一个村委；目前已完成土地征用面积3015.14亩，包括项目重心位置见田万洞村2766.14亩和曲塘联队249亩；征地和青苗、房屋等地上附作物补偿款已全部支付；未完成的征地村包括项目入口处的榨前村民小组和落马桥村民小组200亩、新围村民小组约75亩、梅州村委耕地30亩。村民对征地工作存在一些意见，要求为村委搞一些公益事业，每月支付村委一定的费用。目前征地工作在紧张进行中，在万洞村承包土地种植果、树等承包大户中，除深圳老板的果场未洽谈外，其余果场的青苗补偿工作正在协商中。万洞村民小组新村规划建设点的选址和征用工作在短期内还未能完成；为万洞村民小组按五层基础兴建两层共1000平方米的商铺综合楼已完成准备工作。

　　（二）工程推进中的存在问题

　　1、3000亩青苗补偿款还没有到位，坟墓的搬迁工作还未开展。

　　2、万洞村小组商铺综合楼、万洞村民小组新村、村民购买社保的资金有待及早落实。

　　3、梅州村委30.19亩土地存在争议问题。

　　4、对万洞村承包土地种植果、树等承包大户的青苗补偿工作还未完成，个别种植户要求补偿价格过高，不满意镇府提出按青苗补偿的最高标准的补偿价格。

　　5、首期征地范围内还有两个村民小组未完成征地补偿及青苗补偿工作；马星村委的征地工作尚未开展。

　　（三）下一步打算

　　加强与承包种植大户的洽谈，加快完成征地补偿和青苗补偿工作；盼县政府按照当前的工作进度，尽快将3000亩青苗补偿款下拨，以保证项目的各项补偿有效快速推进。

　　十六、深业广河高速永汉服务区综合项目

　　（一）工程建设进展情况

　　目前投资方还没有制定详细的计划和投资方案。

　　（二）工程推进中的存在问题

　　县并没有签定框架协议，资金不到位。

　　（三）下一步打算

　　继续做好相关的准备工作，等待投资方制定投资意向。

　　十七、南昆山温泉大观园丛林漂流项目

　　（一）工程建设进展情况

　　漂流河道是油田林场地段，漂流往返路段经良新、良老村小组山地，全长约7公里，现已和良新、良老村小组签订有关合同书，良新签名户数达83%，良老签名户数达90%。

　　（二）工程推进中的存在问题

　　目前只剩下良老村没盖村小组公章，因为良老村提出要办理新的林权证后才盖村小组公章。

　　（三）下一步打算

　　在近期内将办妥良老林权证，完成所有合同。

　　十八、县城污水处理厂

　　（一）工程建设进展情况

　　目前污水处理厂区主体工程已基本完成建设，2009年1月6日进行通水试运行。

　　（二）工程推进中的存在问题

　　1、现在排污管网还不完善，造成污水量供给不足及污染物COD浓度不够。

　　2、工程的建设资金存在很大缺口，到全体完工时仍需支付约600万元给建设单位。

　　（三）下一步打算

　　1、继续完善厂区内附属设施的建设及厂区绿化美化。

　　2、督促污水处理厂运营单位尽快把污水处理厂的运营步入正轨，发挥其社会效益和环境效益。

　　十九、县城穿城大道改造工程

　　（一）工程建设进展情况

　　县城穿城大道改造工程于2007年9月31日开工至今，历时一年零三个月，经过施工单位、监理部门等各方努力，目前已基本完成建设，整体工程计划于今年春节前全部建成并交付使用。

　　（二）工程推进中的存在问题

　　存在较大的资金缺口，到工程完工需支付约700万元给施工企业。

　　（三）下一步打算

　　为确保本工程能于春节前全面交付使用，指挥部已做出详细的施工安排和计划，做到边施工边清场，以确保节前交出一条清洁、亮丽的迎宾大道。

　　二十、东较场改造项目已全部竣工交付使用。

　　二十一至二十三、三大房地项目（星晖南湾、半岛明珠、金河湾）

　　（一）工程建设进展情况

　　2008年1月至12月，三大楼盘共投入建设资金1.11亿元，其中半岛明珠完成建设投资6000万元,比原计划减少4000万元；星晖南湾完成投资2000万元,比原计划减少3000万元；金河湾完成投资100万元。半岛明珠计划施工面积6.6万平方米,实际完成房屋建设3.6万平方米；星晖南湾计划施工面积4.7万平方米，实际完成房屋建设面积2.2万平方米；金河湾今年无商品房建设施工。三大房地产开发项目2008年共建设商品房387套，建筑面积5.8万平方米，已销售173套，销售面积2.21万平方米，销售总额为5370万元，销售率为44%，房屋空置率为56%，其中，星晖南湾空置率为60%；半岛明珠空置率为30%；金河湾空置率为45%。

　　（二）工程推进中的存在问题

　　1、龙门县商品房开发成本大，利润小，房企承受风险能力低。一是土建成本相比其它中心城市来说较高。龙门县是属于离市中心比较偏远的山区县，交通运输条件差，费用高，运输量小，加重了县的建房成本；二是房屋售价低，龙门县的经济发展比较落后，群众消费水平较低，房价只能根据当地居民的生活水平来定位，利润低。据调查了解，目前，县城三大房地产小区楼房的建筑成本大约是2200元/平方米，县城商品房的平均价格约为2600元/平方米，因此县城商品房在销售过程中一旦受到阻碍，建设期或者销售期过长，房产企业银行贷款利息就会加重，运营费用就会加大，导致房产企业没有盈利或者亏本，甚至倒闭。

　　2、有关部门比照中心城市小区商品房建设规范要求，如在小区建设容积率、绿化率、停车位比例要求较高。但是，目前龙门县相对于周边城市来说，经济发展比较落后，小区商品房价格不高，房地产开发企业获利空间较小。

　　3、群众购房意愿不大。受国际金融海啸、国家出台的救市政策以及各种因素的影响，大部分群众对房地产市场失去信心，认为房价不稳定，在未来一段时间还会继续往下调整。因此，绝大多数群众都不大愿意在现阶段购买房屋，处于观望状态。

　　（三）下一步打算

　　1、完善三大房地产项目的配套设施。星晖南湾建议尽快在小区大门口交通安全隐患较大的多叉路口设置红绿灯；金河湾建议尽快建设好龙珠广场至青溪河段的河堤建设，同时增设警务室，更好地保障县城东区居民的人身安全；半岛明珠建议加快白沙河堤建设进度，共同营造舒适、安全的文明居住小区。

　　2、三大小区建议适当放宽小区建设规范要求。建议规划等有关部门，在审批小区建设规范要求时适当降低小区建设的容积率、停车位比例。