惠州是一个工业城市，又是一个农业大市。惠州发展特色产业有着独特的区域优势。因此，列席会议的省人大代表赖坤昌、市农业局局长刘仕启和市政协委员郑秀红、余国新等均认为我市应充分发挥区域优势，做大做强特色产业、全面提升农业产业化水平，这是实现农民增收的关键和重要途径。

    梅菜是我市农产品中的拳头产品，年产销梅菜3万多吨，年产值7000多万元，带动农户达6800多户。事实上，近几年我市的梅菜、甜玉米、马铃薯、韭黄、荔枝和龙门年桔等6大特色产业的发展已初具规模，并产生了规模效应，全市有万亩以上水果基地和蔬菜基地的乡镇分别有42个和16个，一大批农民依靠种植特色农产品富裕起来。但是，按照农业产业化的要求，这几大特色产业仍存在经营规模小、资金投入不足、整体效益不高、抵御市场风险的能力不强等问题。

    2004年，我市粮食和经济作物的种植比例已由2000年的53∶47调整为41.5∶58.5，郑秀红和刘仕启分析认为，在确保粮食供应安全的基础上，应不断优化农业产业结构，扩大经济作物的种植规模，加快特色农业产业化的进程和优势产业带建设的步伐。

    他们认为，我市各地应把冬季生产作为农民增收的重要渠道，不断加大以马铃薯、梅菜、甜玉米等作物为重点的冬季农业开发力度，扩大冬种生产面积，优化冬种结构。

    在政策、资金、技术方面大力扶持培育一批大型农业龙头企业

    目前我市有112家各级农业龙头企业，其中国家级1家，省级10家，市级34家，2004年销售收入27.13亿元，占全市农业总产值22.45%。龙头企业在促进特色产业发展、带动农民增收、提升农业竞争力等方面的作用是显而易见的。

    但是，我市真正具备实力的农业龙头企业仍然偏少，尤其是大型的农产品深加工企业更是屈指可数，导致农产品尤其是水果类产品上市时间集中，销路不畅，价格低廉。

    农业走产业化发展道路是农村经济发展的必然趋势，然而，如果农产品出现因销路不畅而导致丰产不增收的情况，势必影响农民的种植积极性。郑秀红和余国新等人认为，应在政策、资金、技术等方面大力培育和扶持一批具有市场开拓、科研开发和加工流通能力的大型农业龙头企业，健全完善龙头企业与农户间利益共享、风险共担的紧密型利益联结机制，形成产、供、销一条龙服务的“订单农业”，以“合同”、“契约”为纽带稳定产销关系，同时加快发展农产品深加工，提高农业效益。   本报记者何万明