【领导干部大调研】浅谈信访工作在转变政府职能中的作用
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于 2012/11/29 16:25:35 发布
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来源:愉悦龙门网
作者:中共龙门县委副书记 黄志光
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【领导干部大调研】浅谈信访工作在转变政府职能中的作用
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信访工作在推进政府职能转变中起着不可或缺的重要作用。必须按照中央对信访工作提出的“制度化、规范化和法制化”的要求,完善和创新机制,使信访工作更规范有效地在推动政府职能转变中发挥积极的作用。
一、从信访工作角度来看政府职能转变的内涵
主要有三方面:(一)坚持以人为本,将维护人民的利益作为一切工作的出发点和落脚点。通过健全制度和通畅渠道,保证人民群众的知情权、参与权、决定权和监督权。(二)把握角色定位,进一步强化公共服务职能。把不该由政府管理的事项转移出去,把该由政府管理的事项切实管好。(三)坚持依法行政,进一步促进社会的公平正义。坚持依法治“官”、依法治权,正确行使权力,防止滥用权力。
二、信访工作在政府职能转变中作用
(一)做好信访工作能进一步密切政府与群众的关系,有利于打造亲民为民的政府。
(二)做好信访工作能进一步杜绝干部中的腐败行为,有利于打造清正廉明的政府。通过信访工作,可以及时发现政府机关及其工作人员存在的各种问题,通过查处违法乱纪,纠正不正之风,维护公平正义,做到为政清廉。
(三)做好信访工作有利于政府进一步掌握社情民意,从而作出正确的决策。信访工作可以使政府及时掌握社情民意,使作出的决策更贴近民意,促进决策的民主性、科学性和可操作性。
(四)做好信访工作有利于进一步规范政府的行为,从而准确把握好自身的职能定位。通过信访工作渠道,政府可以广泛了解掌握群众对各项政策的态度,让政府进一步明确自己的职能定位,明确哪些该管,哪些不该管以及如何管。
三、做好信访工作的建议
(一)高度重视思想政治工作,更加注重信访工作的人文关怀和心理疏导。一是要由侧重“宣传教育人”向侧重“服务人”转变。二是要由单纯政治性教育内容向政治、经济、法律、科技等教育内容转变,不断满足人们丰富多彩的精神文化需求。三是要由说教灌输式的工作模式向平等对话式的工作模式转变,不断增强思想政治工作的吸引力和感染力。四是要由政治宣传员角色向心理咨询师、社会工作者等综合型角色转变,不断提高思想政治工作者的素质和威信。
(二)积极培育社会组织,动员和依靠社会各方面的力量参与信访工作。将由政府掌握的“许多不该管、管不了也管不好的事”交还给社会;致力于培养专兼结合、结构合理、服务民生、群众认同的社会工作人才队伍。
(三)完善相关法规制度,促进依法治访进入法制化、常态化轨道。一是规范信访举报行为。把群众信访举报行为纳入法制化轨道。逐步减弱信访的权利救济功能,降低群众对信访的预期,引导群众更多地走司法途径。二是规范受理工作程序。建立完善信访受理登记和转送、告知、限时办结、听证、案件终结、督查督办、干部考核奖惩、责任追究等制度。三是改革不合理的信访机制。弱化对发生信访总量的目标责任,强化对已发生信访问题解决情况的目标责任,把信访工作的着力点放在解决实质问题上。
(四)坚持追源治本,真正把人民群众的参与权、知情权、监督权等落实好。一是真正树立政府工作中的民生导向。真正把“人民高兴不高兴,人民满意不满意,人民答应不答应”落实到每一项具体的工作当中。二是积极拓宽民主参与渠道。将关系群众切身利益的重大决策、重点项目等事项纳入信访评估范畴。三是积极推动权力运行的透明公开。通过厘清职权、规范流程、阳光公开、加强监督四个环节,将权力置于阳光之下。四是进一步创新反腐倡廉工作。以反腐败和廉政建设的实际成效取信于民。(文章有删减,未经本人审阅)