2009年底至2010年,我县出现阶段性社会诚信缺失问题后，县委县政府高度重视，果断采取有效措施打击逃废债失信行为，取得一定成效。但加快推进信用环境建设仍是我县当务之急。

一、我县出现阶段性社会诚信缺失问题及其原因

    不良贷款特别是涉农不良贷款的集中涌现，有金融机构经营管理不善的因素，而农户小额贷款不良是直接导致全县社会信用环境变差的根本原因。

    （一）个别逃废债人侥幸心理严重。部分农户在种植果树收获后，首先考虑的是归还农药、化肥等农资赊账以及其他私人欠款。个别农户选择先建房，将资金用完，再以种种理由赖账。

    （二）农户联保贷款制度监管存在缺失。有的联保小组有还款能力，在得知其他联保小组不还贷后也不还款，形成了“组看组、户看户，谁也不愿多归还，想占便宜”的局面，联保制度执行的结果与制度设计的初衷完全相反。

    （三）进入司法程序耗时长执行难。法院实际执行效果差，不仅耗时长，金融部门还要预垫诉讼费、执行费，影响金融机构依法收贷积极性，在一定程度上助长赖账歪风。

二、我县打击逃废债失信行为的主要措施及成效

    （一）敢于直视问题，提高了打击逃废债行为的及时性。县委常委会、四套班子联席会议以及县政府常务会议多次研究，部署打击逃废债失信行为。

    （二）开展调查摸底，提高了打击逃废债行为的针对性。组派工作组对涉农金融机构不良小额农户贷款进行了全面深入调查，研究清收可行办法。

    （三）多方密切联动，提高了打击逃废债行为的有效性。充分发挥政府主导、人行监管和司法机关作用，加大打击力度。

    （四）开展专项打击，提高了打击逃废债行为的威慑力。将清理公职人员拖欠贷款工作纳入“三打两建”工作范畴，形成高压打击态势。80名公职人员与银行签订还款计划，涉及金额571.9万元，44人主动归还本息共88.9万元。

    （五）支持引导金融机构借鉴“郁南经验”，加快农村金融改革发展。认真贯彻落实汪洋书记两次批示，自觉主动学习推广“郁南经验”。鼓励金融机构在条件允许情况下，将新增存款主要留在当地使用。

    （六）建设诚信守法档案，探索农村信用体系建设取得良好成效。“诚信守法先进户”可享受农信社3至5万元的低息信用贷款，并在医保、老保险方面给予补助。组建了县级农信社“三农”贷款专营中心，为农户提供信贷金融服务。

三、加强我县金融信用环境建设的建议

    （一）加大打击逃废债工作力度。坚决打击赖债特别是公职人员赖债行为，把不良贷款额度（比例）压降到符合上级行的贷款管理要求。

    （二）建设公共联合征信系统。抓住市“争取在全省率先建立集中统一、信用信息全覆盖的公共联合征信系统，打造信用信息共享应用平台”的契机，完善县级征信平台和网络建设。

    （三）营造诚信为荣,失信可耻社会氛围。大力开展争创“诚信守法先进户”。开展好“信用镇”、“信用村”、“信用户”评定工作，给予金融支持和便利服务。

    （四）全面推进社会信用体系建设。建设一个网络（信用龙门网）、两个平台（信息资源共享与交换平台、对外发布平台），培育五大主体（政府、企业、个人、事业单位、社会组织），着力打造“信用龙门”。

    （五）加快发展新型农村金融机构。支持鼓励发展一批以支农金融业务为主的小额贷款公司，规范和引导民间融资。

    （六）推广建立农村金融服务站。推广建立农村金融服务站，开展金融知识下乡宣传，代理销售支农金融产品，打造农金对接平台。

    （七）加强对金融工作的组织领导。借鉴市和兄弟县区的做法，争取成立金融局，得到上级金融部门更多支持、指导。（文章有删减，未经本人审阅）