东莞（惠州）产业转移工业园自成立以来，一批在建项目建成投产，新引进项目开工建设，园区发展现代新兴基础产业之路的雏形已基本形成。但由于龙门的经济基础和产业基础相对薄弱，仍存在很多不足之处，难以满足园区现代新兴产业的发展壮大，在招商引资工作方面存在着招商成果多，回报少；引进项目多，见效少；意向协议多，实施少。问题的出现归咎于经济环境差，投资氛围不浓，资本集聚效能低，对外缺乏吸引力。因此必须把着眼点从依靠政策为主转向以创造一流的投资软环境上来，采取有效措施，积极吸引外来投资。

    第一、转变思想，创新观念。要进一步解放思想，转变观念，牢固树立发展是解决所有问题的基础的思想和改善投资环境就是发展生产力的观念，确立强烈的机遇意识、开放意识、亲商意识，强化全民的诚信观念。充分重视莞惠园区，乃至整个龙门的投资软环境的改善，切实抓好法制环境、政策环境、服务环境、人才环境、舆论环境、社会环境等软环境的综合整治和建设。

    第二、强化政府服务，创造一流的政务环境。在市场经济活动中，作为政府的职能要从“领导”转到“服务”上来，真正做到“搭台不唱戏，参与不干预，献策不决策，服务不增负”。投资者上什么项目，研发什么产品，怎样开拓市场，是企业的事，政府的职能就是为企业做服务工作。

    第三、深化项目准备，营造良好的投资氛围。作为政府，拿出让投资者有利可图的项目是吸引投资的关键，有关部门应配合做好引资项目的收集、储备、筛选、包装和推出工作，保证每年都能推出一批成熟的项目。有了好项目，投资者才肯投资，金融部门才愿给贷款。应精心包装具有本地区优势和特色的项目，深化项目准备，实质性地优化投资环境。

    第四、强化协调管理，创造一流的企业经营环境。政府在宏观上要合理调整职能，规范管理事项，增强服务功能，提高办事效率和服务质量。在调整过程中，要动用市场手段、经济手段、法律手段和必要的行政手段，切实保护投资者和企业的健康发展。在运作上，要切实强化外来企业投诉中心和服务中心的职能，减少审批事项，规定审批时限，清理和减少收费项目，接受社会监督，为投资者提供全程服务。在立项、注册、生产、销售等环节，要为投资者提供方便快捷的配套服务。对于投资者反映的问题，切忌推诿拖拉、一定要从快、从优、从严处理。

    第五、健全保障机制，创造一流的法治环境。首先要加大执法力度，净化法制环境。市场经济是法制经济，在社会主义市场经济条件下，无论是经济规律自发作用还是政府的宏观调控，都离不开法律法规的作用。因而在优化法制环境方面，要强化司法公正观念，克服地方保护主义，平等保护国内外各类投资者的合法权益。此外，净化法制环境还应体现在加强社会治安综合治理、创造稳定的社会环境方面。

    第六，加大宣传，营造良好的人文服务环境。明确把“以人为本、用心服务”和“投资者的满意就是我们的心愿”作为基本的人文服务理念。还要全面优化、培育经济发展的社会诚信环境。建立分档诚信体系，形成“以德移人、以诚立足、以信拓业”的良好社会风尚。政府要积极倡导建设文明城市、文明市民、优化投资软环境的学习环境，不断增强公民主人翁精神和社会责任感，培育公民良好的社会风尚。真正创建一个“招商——安商——富商”的人文服务氛围和环境。（文章有删减，未经其本人审阅）