龙门县城全景。 资料图片，由龙门县提供

林洪。

 “龙门作为山区县，经济依然欠发达。惠州要实现‘尽快进入珠三角第二梯队’目标，龙门不能掉队。”日前，在接受“学习贯彻市委十届四次全会精神惠州报业全媒体县区行”大型采访活动采访组采访时，龙门县委副书记、县长林洪向记者介绍了该县贯彻市委全会精神的新亮点、新举措，描绘了未来的发展蓝图。他说，今后一段时间，龙门县将在坚持打造生态经济特色县的前提下，坚定不移地实施工业立县发展战略，坚持旅游、交通、城市化先行，把握机遇、把握重点，加快发展。力争到2015年，GDP超过168亿元，人均GDP达到5.29万元，超过全国平均水平；到2017年，GDP超过243亿元，人均GDP超过7.55万元，农村居民人均可支配收入2.14万元。

发展思路

全力补齐工业化和城镇化两块短板

记者：围绕助力惠州尽快进入珠三角第二梯队的总目标、总任务，龙门县有什么新思路、新目标？

林洪：针对龙门目前发展慢、发展不足、支撑不够等问题，我县制定了《“龙门县助力惠州市尽快进入珠三角第二梯队”实施方案》，《中心城区扩容提质五年行动计划》、《公路交通建设五年行动计划》、《招商选资五年行动计划》、《实施工业化五年行动计划》、《推动旅游产业升级五年行动计划》、《促进农业提质升级五年行动计划》等6个五年行动计划，以及用地、资金2个保障计划，我们简称为“1+6+2”赶超计划行动方案。目前，我们正全力以赴抓好落实。

加快发展、壮大总量是龙门当前最为首要的任务。龙门的发展思路是：全力补齐工业化和城镇化两块短板，实现旅游产业和现代农业两大提升。发展目标是，到2015年，GDP超过168亿元，人均GDP达到5.29万元，超过全国平均水平；到2017年，GDP超过243亿元，人均GDP超过7.55万元，农村居民人均可支配收入2.14万元。

具体部署

工业发展主战场：惠州产业转移工业园区

记者：龙门如何发挥自身的优势，助力惠州尽快进入珠三角第二梯队？具体部署和举措有哪些？

林洪：在全省山区县区里面，龙门具有明显的地缘、资源、产业、人文4大优势。但由于历史的原因，龙门经济依然欠发达，惠州要实现尽快进入珠三角第二梯队的目标，龙门不能掉队。我们要充分发挥我们的优势，正视存在的差距，以“等不起、慢不得、坐不住”的发展意识，在坚持打造生态经济特色县的前提下，坚定不移地实施工业立县发展战略，坚持旅游、交通、城市化先行，把握机遇、把握重点，加快发展。我们的具体对策和具体部署主要包括以下几个方面。

工业

加快推进园区建设和扩园工作

龙门把惠州产业转移工业园区作为工业发展的主战场，加快推进新型工业化进程，进一步破解资源依赖型、产业链条不长等工业短板，发展壮大工业经济。我们将举全县之力全力加快推进惠州产业转移园区建设和扩园工作，加大项目落地建设，增加园区承载力和带动力，力争2017年全县实现规模以上工业总产值240亿元，规模以上工业增加值72亿元，为惠州尽快进入珠三角第二梯队提供重要支撑。

城镇化

以县城永汉为龙头带动全县工业化城镇化

为优化龙门的城市功能和布局，彰显城市文化和建筑特色，我县在推动新型城镇化过程中，围绕产、城、人融合发展的要求，注重特色，高标准、高起点推动，通过拉框架、布项目、完功能，力求城镇化过程中每一项目都建成特色鲜明、有一定内涵的新景观，同时通过提升农村公共服务均等化水平，推动农村人口生活就地城镇化，促进城乡统筹发展。

我们将推动拉开 “一城两街道”的县城架构，把平陵镇撤镇改街，使县城的面积扩大至81.58平方公里；同时，全力推动县城、莞惠园区、平陵、龙江一体化发展，进一步增强对区域经济的辐射带动能力。

同时，加快中心镇建设。龙城街道要在探索“城中村”改造上下功夫，不断提升完善老城区建设，同时要重点推进县城新区的建设；把永汉规划建设副中心城区，不断增强产业和人口集聚；平陵重点加快建设公庄、平陵交界至平陵墟镇段的扩容提质工程，从东部展现龙门的第一美好印象。

另外，加快永汉副中心城区建设。通过永汉的城镇化，拉动麻榨等环南昆山乡镇的城镇化建设。我们致力通过县城和永汉这两个龙头，带动全县工业化、城镇化相结合，实现产、城、人融合，提升城镇化水平。到2017年，全县城镇化率达到50.3%。

旅游

环南昆山森林温泉度假园区建成项目达100亿元

经过近年的努力，龙门的生态休闲旅游取得了长足的发展，目前我县推进的960平方公里环南昆山森林温泉度假园区，已建成项目投资达100亿元，初步形成旅游产业集聚发展的良好局面。我们将致力打造中国生态旅游示范区，完善旅游基础设施，加快推进旅游重点项目建设，拉长旅游产业链，推进完善产业融合体系；擦亮“中国温泉之乡”、“世界森林温泉保养地”品牌，加强文化旅游联姻，加快推进龙门农民画产业园建设。

交通

省道355线油田至南昆山改造年底动工

龙门力争大广高速 (龙门段)2015年完工；武深高速（龙门段）2014年初开始征地拆迁，力争2016年完工。省道355线油田至南昆山改造年底动工、两年内完工；省道119线园区至广河高速龙华出口段12月动工。加快推动麻榨至罗浮山旅游快速通道建设；加快推进10条县道改造和274公里村道建设。到2017年，全县道路通车总里程达到2100公里，公路网密度达到91.5公里/百平方公里。

招商

实施项目带动战略打造亲商营商环境

为营造亲商营商环境，我县坚持把招商选资作为 “一号工程”、“一把手工程”，实施项目带动战略，以更大的气魄和力度来推进招商选资和项目建设。11月底，我们将举行百宗项目动工(签约)仪式。同时，我们全力打造亲商营商环境，推行“一个窗口受理、一站式审批、一条龙服务、一个窗口收费”等审批服务模式，为企业提供一流的服务。

记者：龙门如何加快推进惠州产业转移工业园建设，提升传统工业竞争力？

林洪：在发展新型工业和传统产业方面，我县将坚持把惠州产业转移园区作为工业发展的主战场，在全力抓好惠州产业转移园区建设同时，积极推进“一区多园”建设的发展。

我们具体有三点思路和举措。

一是全力加快惠州产业转移园区扩园建设。加快园区道路、供水供电等基础设施建设，全力推进省道119线园区至广河高速龙华出口段连接线建设，加快推动现有21家企业增资扩产和14家在建企业建设运行，增加园区承载力和带动力。

二是全力谋划“一区多园”建设。推动平陵台资工业园、龙江新材料新建材工业园、龙田绿色有机食品工业园、麻榨中医药生产工业园、龙潭地派新能源工业园、龙华竹木加工工业园等6个工业园布局和启动工作。

三是全力拓宽工业发展区域。全力推进省道119线园区至广河高速龙华出口段连接线建设，谋划从惠州产业转移工业园区至龙江镇广河高速公路出口工业大道建设，打通园区快速通道，形成辐射面积达100平方公里的工业区域发展平台，打造龙门未来10年的工业立县板块。

发展民生事业

每年新增财力70%以上用于民生

记者：龙门如何促进社会和谐稳定，为惠州尽快进入珠三角第二梯队创造良好的社会环境？

林洪：在全力助力惠州尽快进入珠三角第二梯队过程中，我们高度重视改善民生和创新社会管理，以推进社会稳定和谐。

一是大力发展各项民生事业，确保每年新增财力70%以上用于民生。认真抓好农村综合改革、基本公共服务均等化综合改革，和10项惠民实事和30项民心工程建设，鼓励和引导更多的社会力量、资金参与到教育、医疗卫生、文化等上来，不断提升社会公共服务能力；继续推进保障房建设、城乡居民社会养老、医疗保险等工作，着力构建多层次、全方位社会保障体系。

二是在基层落实村级基层组织建设“五年行动计划”，扩大“两新”组织党组织工作的覆盖面；加强村级组织规范化运作，从今年7月份开始，全县村干部补贴提高到每人每月2000元、村级办公经费提高到每村每年5万元的标准；在平陵镇开展了全省创建100个村级组织运作示范镇试点。

三是加强社会管理创新。不断擦亮“外来工之家”、诚信守法先进户活动、司法惠民工作站建设等社会管理创新品牌。培育扶持社会组织发展，建立政府向社会组织购买公共服务机制，支持社会组织承担社会事务、参与社会管理。

四是扎实推进平安龙门创建活动。我们将突出重点，全力完成社会整治各项工作，注重建立社会风险评估制度，落实案件排查和研判工作机制，完善信访工作制度，积极探索平安细胞十百千万工程建设，努力积龙门的小安为全市的大安。